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易，或是進入九州沿海地段的莊園進行秘密貿易——這裡，大宰府的官吏無權進入。
這些莊園是皇室宗親、公卿權貴在全國各地擁有的私田，得名來源於莊園主會在私田裡建立名為“莊”的倉庫建築，成為代表莊園主對所轄私田的權力，稱為“莊園”。莊園擁有特權，不向國家納稅，並且朝廷官吏不得干涉莊園的內部事務，即所謂的“不輸不入”。後來莊園增多影響到國稅收入，迫使天皇朝廷頒佈詔令限制莊園，但詔令如同一紙空文，上皇、天皇、攝政關白都在大肆修建莊園，卻要別人限制莊園，說話未免不硬氣。
由於莊園的存在，由於各地貴族貪慕海貿的利益，因此，民間貿易便在這種禁而不止的狀態下悄然的熱鬧起來。
南廷立朝後，名可秀即籌謀著擴大海外貿易，以商貿滲透倭國，衛希顏想的是佔有制海權，二人所想雖有差異，但謀求的結果卻是一致，經一番策劃後，便著手施行對日、對高麗的“文明”戰略，擴大海貿就是實現這個戰略的重要一環——日本的限海令顯然不利於這個戰略的施行，於是，讓日本人心甘情願開啟國門就成了首要之務。
建炎二年春夏之交，泰昌商會的十幾艘商船從華亭出發，由早年在日本貿易多次的會首李允親任綱首，率領船隊開進九州博多東北的志賀町，好巧不巧地停泊在新近崛起的關西武士團首領——平氏族長平忠盛為“領家”的寄進地系莊園領界內。
日本的莊園分為“自墾地系莊園”和“寄進地系莊園”，前者是完全屬於自己的莊園，而“寄進地系莊園”屬於領主的投獻——莊園的實際領主叫“莊司”，為了保障自身的產權，要向權門（皇族、上層貴族或大寺社）寄進一部分土地的收益以尋求庇護，這些權門就成了莊園名義上的主人，叫做“本所”或“領家”，他們為了管理莊園，會派遣代理人監視督導“莊司”，這些代理人就是“預所”，同樣是莊園名義上的領主。
平氏預所對“飄流”過來的宋船當然十分歡迎，但十幾艘商船開進志賀莊園，很快驚動了大宰府，按例派人去檢查驗證，平氏預所理直氣壯，道：“舶船停在平氏莊園領界內，大宰府無權干預莊園內事，不得進入莊園領內檢查。”
大宰府官吏只得怏怏而去，立即遣人稟報攝政關白、太政大臣藤原忠通。
還未等藤原氏發作，平忠盛便向掌政的白河法皇呈上宋商進獻的禮物。
這位白河法皇也是位人物，他任天皇時利用關東、關西武士團抗衡攝關家的勢力，為了徹底擺脫攝關家的控制，白河天皇讓位給年僅八歲的兒子善任親王（即堀河天皇），在其居所白河院設立“院廳”，以“上皇”的身份繼續掌管朝政——院廳的官員稱為“院司”，多由上皇的親信擔任，院廳發出的文書稱為“院廳下文”，上皇的指令稱為“院宣”。
這種太上皇主政的模式，被稱為“院政”，白河上皇的舉措使天皇朝廷從“攝關時代”步入了“院政時代”。
沒想到，這位白河上皇設立院政後，便當了堀河天皇、鳥羽天皇和崇德天皇三代的“太上皇”，乾綱獨斷四十三年，自稱“治天之君”。因為崇信佛教，他退居上皇不久後就出家做了僧侶，因此又稱為“法皇”，而朝政仍然掌握在這位白河院太上法皇的手中。
名可秀早就命人蒐集這位白河法皇的喜好習慣，李允這次進獻的禮物便是投其所好——十部金箔雕刻的淨土宗佛經、一件金縷雲錦袈裟。
這件金縷袈裟尤為珍罕，李允跟隨平忠盛入宮獻禮時驕傲地介紹說，這是我大宋緙絲名家朱克柔的繡作，當世譽稱“朱緙”，在大宋也是罕有的珍品，緙絲用的金絲是九九的赤金抽絲。袈裟上金色的梵文若隱若現，金線絲縷勻稱，梵文立體顯耀，仿似雕刻鑲嵌的一般。
白河法皇愛不釋手，對宋商誠心獻寶很是滿意，對平忠盛的忠誠也很滿意，之後，“院廳下文”，允許九州國司擁有對宋商船的貿易權。
日本所謂的“國”相當於中國的郡，一國的最高長官是守、次官為介，攝關家藤原氏持政時期，地方上大半官職都落入藤原家，白河皇為削弱攝關家勢力，便推行“知行國”制度——朝廷在一定時期內將一國的行政權交給親信的皇族、大貴族和武士首領，並將這些屬國的租稅封賞給他們。這些大貴族和武士首領便派兒子、親戚或重要家臣前往封國擔任“國司”，與攝關家任命的地方長官分庭抗禮。
九州島上共有九個屬國，其中五國實行了知行國制度，包括博多所在的筑前國，筑前國司正是平忠盛的弟弟平貞正。
