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薰陶，雖說不上法律通，但對三權分立的權力制約思想卻知之甚深，分權制衡缺一不可，分權是制約的前提，制約是分權的基礎——大宋的鞫讞分司若不徹底、二司不獨立，就無法實現司法權力的制約。
衛希顏提出設立“大法司”，就是將隸屬於成都路提刑司的“法司”從提刑司中分立出來，成為獨立的路級官衙，讓鞫司和讞司的最高主官各不相屬，方能形成制約的前提。
從西嶺雪山下來後，雷雨荼曾詰問她：“即使法司分立，何能確保二司必成制衡？彼此勾連未必沒有可能！恰如一路四司本有問責監督之權，然如今督問者少，沆瀣一氣者倒是多矣！”
衛希顏對此回道：“大法司雖掌檢法議刑，但有罪無罪的論斷權力卻不是掌在法司的手中！”
她眯眸一笑：“這個權力屬於西川的‘民’！”
“西川的民？”雷雨荼眸底掠過一抹譏色。
“雷相君，莫要小看了這棋盤上的卒子。”
名可秀纖手拈起枚“兵”過了楚河，微笑道：“小兵齊心，亦可掀將！”
雷雨荼沉吟片刻，果斷放棄將軍，回車阻兵，斂眸一笑：“名宗主說得甚是。不知衛相君何以聚攏這西川之民？”
衛希顏忽然伸手推平棋盤，將名可秀的五枚“兵”和雷雨荼的五枚“卒”圍成一圈，又將“帥”置於圈中，修長手指分別敲了敲“兵”和“卒”，說道：“此謂民。”又揀了一兵一卒，往空中一拋，“啪啪”兩響，重疊落於“帥”之上。
“這二子，謂之‘治平推事’，有罪無罪決斷於此子！”
雷雨荼拈起二子，目光銳利，“何以確定是此二子，而非彼二子？”
“選！”
衛希顏道：“雷相君應該聽說過公濟會的公選，這治平推事的選法雖不完全類同，卻是一個理兒。成都路之下，有州有縣，縣下有村，推事要由下至上選——村有保正、耆老、族宗這些望民，可選出村推事，再從一縣各村的推事中選出縣推事，由縣推事選出州推事，由州推事選出路推事；如此成都一路內，各級皆有治平推事，與縣、州、路級法司各相配合檢法論刑，便可形成制約。還有另一層益處是：可將論罪斷刑權從職司政事的州衙中脫離出來，減少因政法權力不分引致的官員腐敗。”
她說著又將“帥”提起，“這是大法司！”反手一掌拍在棋盤上，“每任大法司由路司長官，或三名以上路級治平推事提名，經路級治平推事會審議透過任職，一旦任職則為終身制，罷免權在治平推事會，路級官員均無權罷黜，包括……朝廷！”
雷雨荼眸色轉幽，看了眼神色悠然的名可秀，淡淡一笑：“好一個治平推事！”
名可秀眸心光芒閃耀，明睿深邃，“治者，秩也；平者，公平，此為‘治平’。古聖先賢孜孜以求天下治平之道，儒家曰仁義，墨家曰公平，法家曰法治，竊以為三者並非矛、盾的對立！若以法家為大道之由，法於帝王而言是求‘秩’，於民而言是求‘仁義公平’，由法又回到儒墨。”
雷雨荼眸底掠過讚賞，慢慢點頭，道：“雖非對立，卻有表裡之分。”
名可秀頷首，“確有表本之分，若以治平而言，當以‘治’為表，‘平’為本。表者，護帝王一姓一家所求之秩——江山維穩；本者，護萬姓萬民之治平——仁義公平！”她眸光掃過盤中的“卒”和“帥”，笑意深遠，“此謂之：律法之根，源於民。”
雷雨荼沉吟不語。
二人這番對話含了儒墨法三家的思想在內，若有獨尊儒家的文生在側旁聽，怕是立時要生出波瀾。
但對隨侍在二人身後幾丈外後的雷電、蕭流金等南流北堂高手而言，自然毫無憤懣之心，只是聽得雲裡霧裡、似懂非懂，就連水沁辰這般心思綿沉的也盼著這類對話莫再繼續下去。
雷電暗嗤一聲，心道說穿了不就是這治法權給了哪一方另一方都不放心，索性來個治平推事的共管，就好比奕棋之道，不是著眼於一子兩子之得失，而是體察整目之輸贏。
他隨之又想，一個提刑司已弄得如此麻煩，難道轉運司、安撫司、常平司這三司亦如提刑般弄出個推事共決？——真是簡單事往繁裡扯！
雷電這番揣測雖不算錯，卻也不算中。
名雷衛三人對漕、憲、倉三司的處置便如一如切豆腐般，簡潔明快。各司皆設正副二使，南北兩朝各派一人任正或副，正副使的轉換每三年一輪。
職司兵政和民政的安撫司被撤掉，兵政歸到新設的“成都路兵
