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件成熟後利用寮國境內的基地，越境摧毀越軍的海空軍基地、雷達基地，越軍的軍、師指揮部等重要軍事目標
－發揮殲－１７隱形小飛機的優勢，大力擊毀越軍直升機
－在實戰中鍛鍊我軍的山林戰和叢林戰的能力，為解放臺灣打基礎
在大螢幕上演示整個行動的過程。只要在初期隱蔽戰略企圖把一個集團軍和一個陸戰師運進寮國，初步建立基地，以我軍現有的後勤手段有能力提供後勤支援。他們初期在寮國作為抗禦越軍進犯的主力，一個集團軍在中老邊境機動隨時可以突入寮國提供支援。強大的３９軍駐紮在邊境地區是對越南的壓力。
在我國突入寮國的勐臘建造的遠端火炮基地，其２０３毫米加榴炮有７０公里的射程，火箭增程彈的射程超過１００公里，可以控制大片地域。部署的Ａ１００、ＷＳ－１Ｂ多管火箭炮系統的射程分別為１００公里和１８０公里更是可觀的打擊力量。湄公河在寮國的西部，越軍不容易攻擊，在雨季是很好的運輸通道。我軍不斷增強的戰略運輸能力和直升機數量全面提升了我軍遠端投送的能力。
有一個不確定的因素是柬埔寨的動向，如果能與他們達成類似的協定，那麼我們將可獲取更大的利益，可以把兵力伸展到南海的南端。
對這個精心策劃的行動計劃與會將領都予以首肯，如能順利實施那麼效果將是驚人的。邢總長請大家多多斟酌，讓方案更完善。
孔令俊問道：“關於經費問題，方案作了估算嗎？”
總後勤部部長周至勁上將：“這些部隊為了保持戰鬥力，常年經費也不在少數，在實戰中人員費用會增加一塊。自從電動直升機和運輸機不斷投入服役，費用省了多少啊。部隊研究的用直升機運送超輕型火炮然後以炮彈打擊敵軍，比使用導彈要省多少錢啊，在很多情況下效果也不比直升機的導彈攻擊差。關鍵的一點是我們的炮彈生產線擴大生產，費用並不高。如果在海上抗擊越軍的攻擊，那麼費用將高得多。”
老總理問道：“關於柬埔寨的情況發展，總參有什麼估計？”
總參情報局林局長：“柬埔寨的經濟陷入了極大的困境，泰國禁止柬埔寨的木材過境。柬泰邊境的大批地雷無法排除，也影響了那裡的發展。由於經濟的不發展，社會問題嚴重，盜匪叢生。上世紀末，竟然因為首都金邊的重大匪情，導致越南國家主席取消國事訪問。越南不但不給柬埔寨一點援助，而且縱容非法移民強佔邊境土地，導致失地農民流入金邊成為社會問題。越來越多的柬政府人士認清了越南霸權主義的真面目，親越人物已經失勢了。
“我國每年的援助也只是緩解一些問題，不過在柬埔寨造成了很好的影響，蘇爾森首相已經改變了態度，老國王也在不斷做工作。現在柬政府與我們保持了良好的關係。透過柬埔寨向寮國南部運送物資應該沒有問題，他們還可以增加收入。但是能否完全站在我們這一邊，抗擊越南的控制，還要看事態的發展，以及蘇爾森首相的態度。”
海軍司令員聶海青：“當年我軍先後出動了近二十萬大軍實施反擊戰，這次僅投入３個軍，十萬人，要在１千多公里的戰線抵禦５０萬越軍的攻擊，力量是否太單薄了？”
季明強中將解釋道：“我們已經動用了２個後勤旅，１個工兵師作戰役支援，在初期只能支援５－８萬兵員的高強度作戰，所以進入寮國的作戰部隊都是精銳。我們的目標不是拒越軍於寮國的國門之外，而是依靠寮國人民軍的支援，並作為橋樑聯絡當地民眾，逐個殲滅越軍主力部隊。另外木牛工程局進入寮國的開發人員也是強大的後備力量。我們需要確保的是永珍，它正好在寮國的西部邊界，有很深的防禦縱深。”
不過為了確保任務的完成，軍委決定精銳的第１６空降軍－我軍的第二個空降軍和４１軍作總預備隊。
王剛從戰略高度總結髮言：“我國的安全戰略已經具備了轉折的條件，必須立即展開積極防禦戰略。我國將與周邊的友好國家結成同盟，以建立共同安全防衛體系。坦尚尼亞是在遠方的一個重要同盟，專家預測我國下一輪大發展極為需要非洲的資源。從目前的發展來看，已經初具基礎，已有７萬我國的建設、開發人員進入了坦尚尼亞的各個基地。但是我們還不能確保通往非洲的海上通道。在寮國展開的行動意義很重大，必須視為南海戰略的重要組成部分。有的同志可能會對‘二線’作戰有疑慮。這完全是個誤解，與印軍的作戰雙方都不可能投入全部的力量，我軍更不需要投入全部兵力，為了讓儘量多的集團軍參戰
