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這種把安置犯人同解決吃飯問題結合起來的做法收到了顯著的效果，農業經
濟逐步發展起來。
隨著流放制的發展，尤其隨著農業經濟的發展，其他經濟部門也建立起
來，如紐卡斯爾的煤礦以及各地的麵粉廠、木材廠、屠宰場、採石場、制磚
廠、石灰窯、造船廠，等等。這樣既為安置犯人勞動開闢了天地，又發展了
流犯殖民地的工礦企業經濟。無論是農業的發展或是工礦業的發展，都具有
重大的歷史意義。這是澳大利亞社會賴以存在和發展的物質基礎。
① 今塔斯馬尼亞島。
第三節流犯殖民地的社會制度
一、經濟政治體制
開始時，澳大利亞的經濟是單一的農業經濟，沒有任何工業。勞動力是
犯人，因此那時的經濟體制是單一的以犯人為勞動力的農場制，屬國家所有
制性質。在這種經濟體制下，大部分生活必需品要靠遠在數萬裡之外的母國
提供，甚至必需的經費、生產工具、種籽、牲畜也需要母國提供。為此首任
總督菲利普上校制定了上文提到的維持和發展流放殖民地的基本方針。以經
濟體制言，即土地恩賜制和犯人勞動力指派制。推行這種體制產生了兩個良
好的結果：一是解決了本殖民區的衣食住問題，一是打破了單一的國營農場
所有制，出現了以私有制為主體的四種經濟形式。第一種是殖民當局舉辦的
農場、牧場和工礦企業；第二種是軍政官員舉辦的農牧場和商業網點；第三
種是自由移民舉辦的農場、牧場和工商業企業；第四種是由被釋放的犯人所
舉辦的小型農牧場。後三種屬私人個體經濟形態。隨著時間的推移，後三種
私營經濟日益發展，形成了私有制，而前一種日益衰落，以至泯滅。私有制
的出現是澳大利亞歷史發展程序中帶有劃時代意義的重大事件，使綿延數萬
年之久的原始共有社會終於退出了歷史舞臺。
這後三種經濟形態以生產商品糧、商品畜牧產品和某些小工業品為主要
目的，從而具有濃厚的資本主義經營性質，但它們都還部分地使用指派的犯
人勞動，因而弱化了其資本主義性質。
這種經濟體制的主要特點是：①主要勞動力是犯人，由政府指派犯人到
私營經濟部門進行無償勞動，只供給食宿，因此，生產勞動是強制性的。②
與這種勞動體制相適應的則是私營經濟部門（主要是農牧業）的產品由殖民
當局統一購買、統一供應監獄犯人和管理犯人的軍政官員的需要。③私營經
濟的發展主要依賴流放制的發展，即犯人的增多。流放制的發展就意味著英
國政府向流犯殖民地提供更多的經費，而這些經費透過統購統供製渠道轉到
私營農牧場主之手成為生產領域的資本。總之，這時澳大利亞經濟的發展是
以英國向這裡劃撥的經費的增多為準。澳大利亞經濟史家R·V ·傑克遜寫道：
“在1820 年以前，澳大利亞的私營部門產量的增長主要是由政府向監獄供應
糧食和其他必需品的數量來決定的。”①
在這種經濟體制下，透過流放制這個渠道把英國的勞動力（犯人）、資
本（英國政府為維持流放殖民地的經費） 和先進生產技術（主要是自由移民），
引入澳大利亞，並使三者有機地結合於一起，形成一種特殊的經濟形態。
這種所有制顯然是一種落後的經濟體制，是一種把私營經濟同犯人勞動
力、國家維持犯人流放地的經費混合一體的經濟體制。主要勞動力呈強制性、
奴隸性，而產品分配又採取統購統供形式，因而沒有勞動力市場，也沒有商
品市場。這裡雖有交易，但大部分是“為適應英國政府的需要並在英國做出
的行政決議的結果。”①強制性的勞動指派制是這種落後性的集中表現。雖然
如此但是這種經濟所有制為後來的澳大利亞經濟發展奠定了物質基礎。
與這種經濟體制相適應的政治制度是軍人專政制度。這種政治制度的核
①
R·Jacks
