最底層的十億人

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健康系統崩潰的情況下，這以後就沒有對死亡人數的確切估計了。但軍隊撤退產生的最為慘痛的後果並不是那之後在索馬利亞所發生的一切，而是人們從這一事件當中得出了這樣的結論：絕不要去幹涉。

而這之後只用了幾個月的時間，就證明了這一結論的大錯特錯。還記得1994年在盧安達發生的一切嗎？因為我們不想再重演索馬利亞的失敗，不想再有18個美國士兵被殺，所以我們便沒有進行國際干涉，任憑50萬人在盧安達被屠殺，而這完全是可以避免的。本章就是為那些不會認為50萬盧安達人被殺總好過犧牲18個美國人的人們而寫的。但這裡還有另一個因素需要考慮：內戰的惡果會透過傳染病、恐怖主義和毒品的方式殃及到富裕世界。一些富裕世界的民眾會因最底層的十億人中的混亂而喪命。從而留給我們的選擇就是，是讓民眾作為被殃及的受害者死去，還是讓士兵們在自願為正義而戰時捨生取義。而索馬利亞就造成了對他國的這種波及。由於持續不斷的動盪，大批的索馬利亞年青人逃到了發達國家。2005年7月，他們中的一員，一個在英國尋求庇護的流亡者，將他的帆布揹包裝滿了炸藥，企圖炸死倫敦地鐵的乘客們。2005年11月，一夥索馬利亞人搶劫了英國布拉福德的一家銀行，殺死了一名女警。我有一個幼子，我不想他長大了以後冒著生命危險去當一名維和士兵。但我更不想他會有在倫敦被一些衰敗國家的流亡者炸死，或是在布拉福德被他們槍殺的危險。我也不願他有染上疾病的危險。索馬利亞是地球上最後一個天花的傳染源，在索馬利亞政府垮臺之前，天花在國家衛生組織的介入下被根除了。而當時如果和現在情況一樣，那麼要想做到這一點就無異於痴人說夢。幸虧索馬利亞的政府多支撐了那麼一段時間，天花就還會繼續肆虐下去。總而言之，我認為，如果我們透過重建秩序來回應、解決這些衰敗國家的問題，而不是僅僅依靠各種各樣的防禦性措施，那麼我的孩子以及每個人的子孫，就都會生活得更安全些。

第三部分　第29節：軍事幹涉（3）

維護戰後和平

盧安達種族大屠殺之後，軍事幹涉的議題又被重新提上了桌面，並開始執行在戰亂結束之後維護和平的新任務。這種維和的成功與否也是碰運氣：因為有些地方有很多軍隊，而另一些地方則缺兵少將。世界上外國維和部隊和當地人口的比率最高的地方大概就是東帝汶了。我在那裡碰到的一個維和士兵是甘比亞人，一個非洲最窮困的小國之一。當我向他詢問有關東帝汶的情形時，他告訴我那裡這是太可怕了。〃這些人真的是窮困潦倒，〃他說。如果連他都這麼認為，那實情肯定就是如此了。不久後，當我偶然遇到了一些外交部門的人士，我便問他們為什麼在這個國家會有這麼多維和部隊，而將他們的回答總結起來只有一點，即對這裡進行國外的軍事幹涉，是因為這裡安全。政府派去擔任聯合國維和人員計程車兵，每人每月可以拿到1000美元的酬勞。對於一些國家而言，像這樣差遣他們的部隊，實在是條不錯的生財之道。而這樣一來前提便是士兵們不要光榮殉職，所以像東帝汶這樣安全的環境便最理想了，而像剛果民主共和國那種朝不保夕的地方就沒那麼吸引人了。即使部隊被派往那些兇險的地方，他們也往往能明哲保身、〃化險為夷〃。最廣為人知的例子發生在1995年波斯尼亞的斯雷布雷尼察，荷蘭的維和部隊在那裡本來應當提供一個安全區保護那些驚恐萬分的難民的，可是他們卻在關鍵時刻棄守安全區，導致這些難民被大肆屠殺。可荷蘭人似乎並沒有從這一事件中吸取教訓——當2004年賴比瑞亞的時局像近年來一樣出現週期性的動盪時，荷蘭派出了一艘海軍軍艦，而它們收到的指令卻露骨地明言，一旦局勢惡化就立即開走。另一宗發人深省的案例是有關獅子山的一隻雜牌聯合國部隊的。2000年，聯合革命陣線反叛組織俘虜了這支部隊的500名士兵作為人質，並繳獲了他們的軍事裝備。難道聯合革命陣線真是這樣一支勇猛善戰的軍隊麼？顯然不是——當幾個月後一支幾百人的英國部隊抵達後，願意碰碰運氣，結果立刻就將整支叛軍打得落花流水。聯合國部隊之所以如此容易就被拿下，是因為聯合革命陣線知己知彼，知道他們根本就不會抵抗。他們雖然端著槍，可不過就像一群到處炫耀自己珠寶的遊客一樣。

第三部分　第30節：軍事幹涉（4）

說了這麼多如何不去進行國際軍事幹涉的例子。而與此相對的一次巨大成功，就是剛剛提到的英國對獅子山的干涉——〃帕利瑟行動〃。這次行動確保並維護曾被聯