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當時,這些初期居民的財產幾乎完全平等,而他們的知識水平也相差無幾R G。

《新英格蘭回憶錄》第316頁。

Q O《一六三八年約法》〔《一六五○年法典》〕第17頁。

Q P1641年,羅得島州的州民大會全體一致宣告:州政府按民主政體建立,政R G權的基礎是全體自由的人,只有他們有權立法和監督其執行。見《一六五○年法典》第70〔12〕頁。

67

05第一部分

在這個時期,康涅狄格的全體行政官員,包括州的總督在內,都是選舉產生的R H。

年滿16歲的公民,都有義務拿起武器。

他們組成本州的國民軍,自己委任軍官,隨時準備開赴前線守土R I。

在康涅狄格以及其餘所有新英格蘭的法律中,我們可以看到這種地方自主的產生和發展,而這種自主今天仍是美國自由的原則和生命。

在歐洲的大多數國家,政治生活都始於社會的上層,然後逐漸地而且是不完整地擴及社會的其餘不同部分。

在美國,可以說完全相反,那裡是鄉鎮成立於縣之前,縣又成立於州之前,而州又成立於聯邦之前。

在新英格蘭,鄉鎮的政府在1650年就已完全和最終建成。根據鄉鎮自主的原則,人們將自己組織起來,為自己的利益、情感、義務和權利而努力奮鬥。在鄉鎮內部,享受真正的、積極的、完全民主和共和的政治生活。各殖民地仍然承認宗主國的最高權力,君主政體仍被寫在各州的法律上,但共和政體已在鄉鎮完全確立起來。

鄉鎮各自任命自己的各種行政官員,規定自己的稅則,分配和徵收自己的稅款R J。新英格蘭的鄉鎮沒有采用代議制的法律。在新英格蘭的鄉鎮,凡涉及全體居民利益的事務,也象在古雅典一樣,均在公眾場所召開公民大會討論決定。

皮特金著作第47頁。

R H《一六三八年約法》〔《一六五○年法典》〕第12〔70〕頁。

R I《一六五○年法典》第80頁。

R J

68

第二章 英裔美國人的來源及其對他們未來的重大影響15

仔細研究美國共和政體的這段早期的法律之後,我們對立法者的這種管理才能和先進理論表示驚訝。

顯而易見,他們具有的社會應對其成員負責的思想,就比當時歐洲的立法者的這種思想崇高和完整得多,他們為社會規定的義務,在其他國家至今還被忽視。

在新英格蘭各州,自建州之初,就以立法保證窮人能夠過活R K;採取嚴格的措施養護道路,並指定官員檢查措施的執行情況R L;鄉鎮有各種公事記錄簿,以記載公民大會審議的結果,登記公民的出生、死亡和婚姻R M;設定文書負責管理這些記錄簿R N;設定官員負責經管無人繼承的財產,檢查被繼承的地產的邊界;還設有若干以維持鄉鎮的公共秩序為主要職責的官員R O。

法律裡訂有許許多多細則,預為照料和滿足社會的大量需要。在這一方面,今天的法國猶會覺得自愧不如。

但是,從根本上說,能夠顯示美國文明的最突出特點的,還是有關國民教育的法令。

有一項法令說:“鑑於人類之敵撒旦以人的無知為其最有力的武器,鑑於應當讓我們祖先的智力稟賦不再被埋沒,鑑於兒童教育是本州的主要關心事項之一,茲依靠上帝的幫助”

R P,接著列出一些條款,其中規定在鄉鎮設立學校,責成

同上書第78頁。

R K同上書第49頁。

R L見哈欽森著作第1卷第455頁。

R M《一六五○年法典》第86頁。

R N《一六五○年法典》第40頁。

〔及以下幾頁〕O R同上書第90頁。

R P

69

25第一部分

居民出資辦學,對不出資者給予鉅額罰款。

在人口多的縣份,以同樣方式設立高一級的學校。城市的行政當局應當督促家長送子女入學,並有權對違抗者處以罰款;如果繼續違抗,社會便承擔起家長的責任,強制收容和教育兒童,並剝奪其父親的天賦的、但被他用於不良目的的權利S G。

讀者從這項法令的序言無疑會看到:在美國,啟發民智的正是宗教E,而將人導向自由的

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