論美國的民主上卷〔法〕托克維爾

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出於聯邦的本性。

我不認為有什麼東西現在可以阻止人們思想的這一普遍運動。造成這一運動的原因，也在不停地照樣發生作用。因此，運動將繼續進行下去，並且可以預言，除非發生某種意外情況，聯邦政府必將日益衰弱下去。

但我認為，聯邦當局無力維護自己的生存、不能保持國內和平、從而自消自滅的日子，還為時尚遠。聯邦已為民情所接受，人們希望聯邦存在。聯邦的成就是顯然的，聯邦的好處是人所共見的。當人們發覺聯邦政府的弱點足以危害聯邦的存在時，我毫不懷疑會出現一種相反的運動，以增強聯

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第十章　概述美國境內的三個種族的現況及其９１５

邦的力量。

在世界上迄今建立的一切聯邦政府中，合眾國政府是最符合於聯邦的性質而活動的聯邦政府。只要不受到法律解釋的直接打擊，只要不嚴重損害聯邦的本質，輿論的變化、內部的危機或戰爭，均可以立刻恢復聯邦應當具有的活力。

我想指出的只有一點，那就是在我們法國，有許多人認為美國的輿論趨向中央集權，主張將一切權力都交給總統和國會。但我認為，美國正顯然出現一種與此相反的輿論。我不是說聯邦政府因為日益老化而失去權力和威脅各州的主權，而是說它正在不斷趨向軟弱無力，並且認為只有聯邦的主權遭到了破壞。這就是目前的實況。這個趨勢的最終結果將會如何？有什麼偶然事件可能阻止、推遲或加速我所指出的運動？這種偶然事件隱藏於未來，我不自以為能夠揭開它們的帷幕。

D論美國的共和制度及其持久存在的機緣是什麼

聯邦只是一個偶然的存在——共和制度最有前途——就目前來說，共和適應於英裔美國人的自然狀態——為什麼——要破壞共和，就得同時改變一切法律，改造整個民情——美國人建立貴族制度將要遭到的困難

欲對美國的聯邦問題進行心理學的分析，可閱讀麥克杜格爾：《牢不可破的D聯邦：美國公民政治科學入門》（波士頓，１９２５年）中引用托克維爾的部分，即第９６頁及以後幾頁。——法文版編者ｘ

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０２５第二部分

如果現在的加盟州之間發生戰爭，以及隨著戰爭而擁有常備軍，實行獨裁和加重稅負，因而導致聯邦解體，則終有可能危害共和制度的命運。

但不能把共和的前途與聯邦的前途混為一談。

聯邦只是一個偶然的存在，只要環境有利於它，它就能存在下去；而共和在我看來適應於美國人的自然狀態。除非相反的因素繼續不斷地向同一方向發生作用，沒有任何東西能夠使貴族制度取代共和制度。

聯邦主要依靠組建聯邦的法律而存在。只要爆發一場革命，或輿論一有改變，就可使聯邦不復存在。而共和卻有根深蒂固的基礎。

在美國，人們把共和理解為社會對自身進行的緩慢而和平的活動。它是一種真正建立在人民的明智意願之上的合理狀態。在這種管理體制下，一項決定都要經過長期醞釀，審慎討論，待至成熟，方付諸實施。

美國的共和主義者重視民情，尊重宗教信仰，承認各種權利。他們認為，一個民族越是享有自由，就應該越是講究道德，越是信仰宗教，越是溫文爾雅。

在美國，所謂共和，係指多數的和平統治而言。多數，經過彼此認識和使人們承認自己的存在以後，就成為一切權力的共同來源。但是，多數本身並不是無限權威。在道德界，有人道、正義和理性居於其上；在政界，有各種既得權利高於其上。多數承認它在這兩方面所受的限制。如果它破壞了這兩項限制，那也象每個人一樣是出於激情，並且象每個人激動時那樣可能把好事辦

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第十章　概述美國境內的三個種族的現況及其１２５

壞。

但是，我們在歐洲卻發現一些新奇的說法。

據我們歐洲的一些人說，共和並非象大家至今所想的那樣是多數的統治，而是依靠多數得勢的幾個人的統治；在這種統治中起領導作用的不是人民，而是那些知道人民具有最大作用的人；這些人經過自己的獨特判斷，可以不與人民商量而以人民的名義行事，把人民踩在腳下反而要求人民對他們感恩戴德；而且，共和政府是唯一要求人民承認它有權任意行事，敢於蔑視人們迄今所尊重的一切，即從最高的道德規範到初淺的公認準則都一概敢於蔑視的政府。

他們至今一直認為，專制不