論美國的民主上卷〔法〕托克維爾

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論以什麼形式出現，都是令人討厭的。

但在今天，他們又有新的發現：在這個世界上，只要以人民的名義來實行暴政和主事不公，暴政也能成為合法的，不公也能變為神聖的。

美國人對於共和的看法，是認為他們最便於採用共和，而且可以保證共和持久存在下去。在他們看來，即使共和政府的政績常常不好，但至少在理論上還是好的。因此，人民最後總是按照共和的原則行事。

美國一開始就不可能建立集權的行政，而且將來也極難建立。居民們散住於一片遼闊的國土上，又為許多天然障礙所分隔，從而只能由他們各自去管理自己的生活細節。

因此，美國是一個地地道道由州政府和鄉鎮政府管理的國家。

除了置身在新大陸的所有歐洲人都感知到的這個原因之外，英裔美國人還新增了另外幾個他們所特有的原因。

在北美的各殖民地建立之初，英國人就把他們的法制和

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２５第二部分

民情中的鄉鎮自由精神帶來；英國的移民們不僅把鄉鎮自由當作必要的東西，而且當作他們認為最有價值的東西繼承下來。

我們已經講過各殖民地是如何建立起來的。當時，每個地方，甚至每個教區，都分別由一些彼此陌生或因不同目的而相聚在一起的人所割據。因此，美國的英裔移民一開始就形成許許多多不屬於任何共同中心管轄的小社群，而且每個小社群都自行管理自己的事務，因為它們不屬於任何一個理應管理它們和可以容易治理它們的中央當局。

因此，國土的自然條件，英國各殖民地的建立方式，初期移民們的生活習慣——這一切結合起來，就使鄉鎮自由和地方自由得到驚人的發展。

由於這個緣故，美國的全部國家制度，實質上都是共和的；而要想在美國徹底破壞構成共和的基礎的法律，就得同時廢除一切法律。

如果今天有一個政黨試圖在美國建立君主政體，那它的處境要比現在就想在法國建立共和國的政黨還要困難。法國的王權並沒有在建立之前為自己擬定一套立法制度，所以目前只能是一個被共和制度包圍的君主政體。

君主政體的原則在向美國的民情滲入時，也會遇到同樣的困難。

在美國，人民主權學說，並不是一項與人民的習慣和一切佔有統治地位的觀念沒有聯絡的孤立學說；相反，可以把它看成是維繫通行於整個英裔美國人世界的觀念的鏈條的最後一環。每一個個人，不管他是什麼人，上帝都賦予他以能

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第十章　概述美國境內的三個種族的現況及其３２５

夠自行處理與己最有密切關係的事務所必要的一定理性，這是美國的市民社會和政治社會據以建立的偉大箴言；家長將它用於子女，主人將它用於奴僕，鄉鎮將它用於官員，縣將它用於鄉鎮，州將它用於縣，聯邦又將它用於各州。這個箴言擴大用於全國，便成為人民主權學說。

所以在美國，共和的根本原則，是與制約人類的大部分行為的原則一致的。因此，讓我來說的話，我認為共和在建立其法制的同時，就深入到了美國人的思想、觀點和一切習慣；而要想改變它的法制，就得改變所有這一切。

在美國，甚至大多數人信仰的宗教也是共和的，因為宗教使來世的真理服從於個人的理性，猶如政治讓個人對私人利益的關心服從於人之常情；而且宗教同意每個人可以自由選擇引導自己走向天堂之路，猶如法律承認每個公民都有權選擇自己的政府。

顯而易見，只有發生一連串向同一方向發生作用的事件，才能使這一套法制、觀點和民情為另一套法制、觀點和民情所取代。

如果共和的原則有一天竟會在美國消滅，那也只有經過長期的時勝時敗的反反覆覆的社會鬥爭之後才有可能；而在一個全新的民族取代現代的民族之前，有些共和原則將會復興，而不會完全消滅。然而，並沒有什麼東西在預示這樣的革命，也沒有任何徵兆在表明這樣的革命即將來臨。

使一個初到美國的人最感到吃驚的，是政治社會的令人眼花繚亂的運動。他們的法律在不斷改變，乍看上去，你會以為一個信念如此不穩定的民族很快就要用一個全新的政府來取代它的現存政府。

但是，你的這種擔心有點杞人憂天。

其

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４２５第二部分

實，政治制度有兩種不穩定情況，不能把兩者混淆。