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許可權的加大而減少的美國,也可以清楚地看到⑨。

在貴族統治的帝國,情況與此相反,高階官員均獲得極高的薪金,而小官員的收入只能餬口,其原因不難從我們上面指出的類似原因中找到。

如果說民主制度不會承認富人應當享樂和窮人應對富人嫉妒,那末貴族制度則不會理解窮人的困苦,或者無寧說它根本不知窮困為何物。確切地說,窮人是另一種人,與富人非屬同類。因此,貴族制度很少關心下級官員的命運,只有在下級官員因為薪金過少而拒絕為它服務的時候,它才略微提高他們的薪金。

民主制度雖然沒有節約的愛好,但它對高階公務人員卻採取了節省開支的態度,以致對他們有虧待和吝嗇的傾向。

不錯,民主制度也使主政者能夠過上差強人意的生活,但

⑨為了查明這個顯然存在的事實,只要考察一下聯邦政府的某些官員的薪金就可以了。

我認為應當拿法國的同類官員的薪金來對照,以使讀者更容易瞭解。

291

472第二部分

它為了滿足人民的需要和便於人民安居樂業,卻可以不惜耗費巨資F G 。這些開支主要來自稅收,但沒有被浪費。

一般說來,民主制度用於統治者方面的費用少,而用於被治者方面的費用多。貴族制度與此相反,它把國家的收入主要用於主持國務的階級身上了。

美 國(財政部官員)

傳達員

3734法郎低階科員

5420法郎高階科員

8672法郎科長

10840法郎部長(國務卿)

32520法郎政府首腦(總統)

13500法郎法國(財政部官員)

大臣的傳達員

1500法郎低階科員

10—1800法郎高階科員

320—3600法郎科長

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