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體那樣自由,那樣對政府不斷提供如此高尚和如此賢明的人才。
但是,也不難看到,英國的立法常為富人的福利而犧牲窮人的福利,使大多數權力為少數幾個人所專有。結果,今天的英國集極富與極窮於一身,其窮人的悲慘處境與其國力和榮譽形成鮮明的對照。
在美國,公務人員沒有使自己居於優勢的階級利益,儘管統治者常是一些無能之輩,有時甚至是一些可鄙之徒,但政府的日常工作仍然是有利於人民的。
因此,在民主制度中,有一種隱秘的趨勢在不斷引導人們於糾正錯誤與缺點之中走向普遍繁榮;而在貴族制度中,則有時存在一種潛藏的傾向在勾引官員們濫用他們的才德去為同胞製造苦難。可見,在貴族政府中,官員做了壞事可能出於無心;而在民主政府中,公務人員做了好事可能並非有意。
美國的公共精神
本能的愛國心——理智的愛國主義——兩者的不同特點——為什麼各國在前者消失時要全力以赴地去培養後者——美國人為培養理智的愛國主義所做的努力——個人利益與國家利益密切相關
有一種愛國心,主要來自那種把人心同其出生地聯絡起來的直覺的、無私的和難以界說的情感。這種本能的愛國心混雜著很多成分,其中既有對古老習慣的愛好,又有對祖先
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第六章 美國社會從民主政府獲得的真正好處303
的尊敬和對過去的留戀。懷有這種情感的人,珍愛自己的國土就象心愛祖傳的房產。他們喜愛在祖國享有的安寧,遵守在祖國養成的溫和習慣,依戀浮現在腦中的回憶,甚至覺得生活於服從之中有一種欣慰。這種愛國心,在宗教虔誠的鼓舞下,往往更加熾烈。這時,人們會創造出奇蹟。這種愛國心本身就是一種宗教,它不做任何推理,只憑信仰和感情行事。有些這樣的民族以某種方式把國家人格化,認為君主就是國家的化身。因此,他們把愛國主義中所包含的情感一部分轉化為忠君的熱情,為君主的勝利而自豪,為君主的強大而驕傲。法國在舊的貴族統治時期,人民有一段時間就曾因此而感到快慰,而對自己依附於國王的專橫並不覺得難受。
他們驕傲地說:“我們生活在世界上最強大的國王的統治之下。”
同所有的輕率的激情一樣,這種愛國心雖能暫時地激起強大的幹勁,但不能使幹勁持久。它把國家從危機中拯救出來以後,往往便任其於安寧中衰亡。
當民族的生活習俗還很樸素,宗教的信仰還很堅定的時候;當社會還安然固守事物的舊秩序,而這種秩序的合法性尚未受到懷疑的時候,這種本能的愛國心也正在風行。
另有一種愛國心比這種愛國心富有理智。它雖然可能不夠豪爽和熱情,但非常堅定和非常持久。
它來自真正的理解,並在法律的幫助下成長。它隨著權利的運用而發展,但在摻進私人利益之後便會消減。一個人應當理解國家的福利對他個人的福利具有影響,應當知道法律要求他對國家的福利做出貢獻。他之所以關心本國的繁榮,首先是因為這是一件對己有利的事情,其次是因為其中也有他的一份功勞。
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但是,在人民的生活中有時也會出現停滯時期。在這個時期,舊的習慣改變了,社會風尚遭到了破壞,宗教信仰動搖了,昔日的榮譽消失了,知識依然不夠完備,政治權利得不到保證或受到限制。這時,人們所看到的國家只是一個虛弱而模糊的影子,他們不再從國土去看國家,因為他們認為國土已經變成一片不毛之廢土;他們不再從祖先傳下來的習慣去看國家,因為他們把這些習慣看成是羈絆;他們不再從宗教去看國家,因為他們開始懷疑宗教;他們不再從法律去看國家,因為他們不再自己制定法律;他們也不再從立法機關去看國家,因為他們害怕和鄙視立法機關。於是,他們覺得一無是處,只認為自己對,而其他皆非。最後,他們便完全陷入狹隘而又封閉的自私之中。這種人雖然排斥原先的偏見,但不承認理性的王國。他們既沒有君主國的本能的愛國主義,又沒有共和國的理智的愛國主義;他們止步於兩者之間,陷入羞愧和苦惱之中。
在這種處境中會怎麼樣呢?只會衰退。一個民族之不能恢復其青春的銳氣,正如一個人之不能恢復其童年的稚氣。
看來,這也許令人惋惜,但誰也無法使青春和童年再來。因此,必須繼續前進,在人民面前迅速把個人利益