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使這項權力的時候，總統也由於地位低下等重要原因而屈辱。
首先，法國國王的權力在任期上就優越於美國總統的權力。要知道，任期是權力的一項重要因素。人們只對行將長期存在的東西表示愛戴和敬畏。
美國總統是一個選任四年的行政官，而法國國王則是一個世襲的君主。
美國總統在行使行政權時，自始至終受到一種忌妒性的監督。他可以締結但不能批准條約，他可以提名但不能直接任命官員F N。
法國國王在行政權方面是絕對主人。
雖然總統在任免聯邦官員時必須徵求參議院的意見，但憲法的規定卻含F N糊其詞。
《聯邦黨人文集》在第７７篇中似乎主張建立批准制度；但國會在１７８９年卻以充分的理由宣稱：既然總統自己負責，就不應當強迫他任用沒有得到他信任的人員。見肯特：《美國法釋義》第１卷，第２８９頁。
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８５１第一部分
美國總統對自己的行動負責，法國法律規定國王的人身是不可侵犯的。
當然，不管是法國國王，還是美國總統，都要受到作為一種指導力量的輿論的影響。這個力量在法國不如在美國那樣明顯，未全被人公認，沒有正式寫在法律裡面，但這種力量確實在法國發生著作用。這種力量，在美國透過選舉和法院判決發生作用，在法國透過革命發生作用。儘管兩國的憲法不同，但有一點在兩國是相同的，即輿論實際上都是具有統治作用的力量。因此，說到底，法律的原動力在兩國都是一樣的，儘管這個原動力在兩國的發展有過於自由和不夠自由之別，而發展的結果又總是有所不同。從本性來說，這個原動力實質上是共和主義的。所以我認為，擁有國王的法國之近似共和國，甚於擁有總統的美國之近似君主國。
在以上的敘述中，我只是著重指出了主要的不同點。如果我要深入到細節，則對比的結果還會更加驚人。但是，這已經說得過長了，而我本來還想往短說的。
我已經指出，美國總統的權力只限於在其擁有的那部分主權內行使，而法國國王的權力則在全部主權的範圍內行使。
我可以證明，儘管法國國王的統治權已經大得驚人，並透過無數渠道深入到管理私人利益，但他在行使這項權力時又超過了其自然極限。
除了國王統治權的這個影響之外，我還能指出任用大批公職人員所帶來的後果。這些公職人員，幾乎都是代替國王行使行政權的。現在，法國公職人員的總數已超過以往任何
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第八章 聯邦憲法９５１
時期，高達１３８００人F O，應把其中的每個人都視為權力的分子。美國總統沒有任用公職人員的專權，而且任用的人數沒有超過１２００人F P。
可使行政權影響增強的偶然原因E
美國享有的對外安全——觀望政策——為數六千人的軍隊——僅有幾隻軍艦——總統雖擁有大權，但無行使機會——有行使機會時，總統也很軟弱
如果說美國的行政權不如法國的強大，則它的原因與其說在於法律，不如說在於環境。
一個國家行使行政權的技巧和力量的機會，主要在它同外國打交道的時候。
如果美國的生存不斷受到威脅，如果它的重大利益每天都同其他大國的利益交織，則行政權的威望將隨著人們對它的期待和它自己的作為而增高。
不錯，美國總統是軍隊的統帥，但這隻軍隊只有六千名
全國每年支付給這些名目繁多的公職人員的薪俸為兩億法郎。
F O美國每年在一本名叫《美國年度大事記》的年鑑中公佈公職人員人數。
這F P個數字是由該年鑑的１８３３年版摘來的。
（第１１卷，華盛頓）
從上述可知，法國國王僱用的人數為美國總統的１１倍，而法國的人口數只比美國多１５０％。
“可使行政權影響增強的偶然原因”。
托克維爾關於這一點的論述顯然已E經過時，因而他的評述亦屬多餘。請參閱阿利克斯等人所著《美國對外政策的基礎》，以及奧格和雷著作第７６９頁及以下幾頁。——法文版編者
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０６１第一部分
士兵。他也指揮艦隊，但這支艦隊只有幾艘軍艦。他主管聯邦與外國的往來事務，但美國沒有鄰國。它與世界的其餘大洲隔著汪洋大海，獨霸海洋的慾望
