論美國的民主上卷〔法〕托克維爾

第2部分 (第1/4頁)

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③“即使民主社會將不如貴族社會那樣富麗堂皇，但苦難不會太多。在民主社會，享樂將不會過分，而福利將大為普及國家將不會那麼光輝和榮耀，而且可能不那麼強大，但大多數公民將得到更大的幸福。”

④但他又認為，貴族制度在治國和立法上優於民主制度。

“貴族制度有自我控制的能力，不會被一時的衝動所驅使。它有長遠的計劃，並

①見前引卡連斯基著作第８５頁。

②見本書上卷第７頁。

③同上第２６４—２６５頁。

④見本書上卷第１１頁。

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譯者序言５

善於在有利的時機使其實現。“

①即使如此，他也承認美國的民主制度優於英國的貴族制度，因為“英國的立法常為富人的福利而犧牲窮人的福利，使大多數權力為少數幾個人所專有。結果，今天的英國集極富與極貧於一身，其窮人的悲慘處境與其國力和榮譽形成鮮明的對照”

②。

托克維爾認為，美國民主的發展得利於聯邦憲法的制定者，說麥迪遜、威爾遜、富蘭克林、華盛頓、漢密爾頓等人品格高尚，有愛國精神，謂聯邦黨人對聯邦的成立做出了重大貢獻。托克維爾說他們規定了權力分享的原則與“控制與反控制”的制度，“清楚地認識到

除了人民的權力以外，還要有一定數量的執行權力的當局。這些當局雖不是完全獨立於人民的，但在自己的職權範圍內享有一定程度的自由，因而既要被迫服從人民中的多數的一致決定，又可以抵制這個多數的無理取鬧和拒絕其危險的要求“

③。

因此，托克維爾注意到司法權的獨立性，但這個獨立性是有限制的，因為法院只能在審判當中抵制違憲的法律。

本書作者說，美國的憲法雖然很好，但不能誇大它對民主制度所作的貢獻。

他說：“美國的聯邦憲法，好象能工巧匠創造的一件只能使發明人成名發財，而落到他人之手就變成一無用處的美麗藝術品”

④。

因此，墨西哥照搬美國的憲法，並未使墨西哥富強。他認為，有助於美國維護民主制度的原因有三：自然環境、法制和民情。但“按貢獻對它們分級自然環境不如法制，而法制又不如民情”

⑤。因此，他認為應當用缺乏民主的民情去解釋墨西哥照搬美國憲法而未能使國

①同上第２６４頁。

②同上第２６７頁。

③同上第１５３—１５４頁。

④同上第１８６頁。

⑤見本書上卷第３５８頁。

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６譯者序言

家出現民主的安定政局的緣由。

托克維爾認為，美國的民主的民情紮根於歷史上形成的新英格蘭鄉鎮自治制度。

這個早在１７世紀開始形成，後經基督教新教的地方教會自治思想培養壯大起來的制度，促進了美國的獨立運動的發展，提高了人民積極參加公共事務的覺悟，併為後來被聯邦憲法肯定下來的中央和地方分權的制度奠定了基礎。托克維爾把鄉鎮自治的傳統看成是人民主權和美國人在實踐中確立的公民自由原則的根源。

但是，無論是良好的法制，還是宗教信仰和鄉鎮自治的民主傳統，都未能使美國從托克維爾繼亞當斯、麥迪遜等人之後指出的“多數的暴政”狀態中解救出來。托克維爾認為美國民主的“暴政”表現，首先反映在輿論的統治方面。他說：“多數既擁有強大的管理國家的實權，又擁有也幾乎如此強大的影響輿論的實力。多數一旦提出一項動議，可以說不會遇到任何障礙”

①，“傑克遜民主”

時代的輿論暴政，就是這方面的證明。在緩和“多數的暴政”的一些因素中，他特別指出法學家在美國的作用。

在美國民主的條件下，法學家是一個特殊階層。

從他們的思維方式、作風和愛好來說，他們是貴族；但從他們的利益和出身來說，他們又都屬於人民，所以他們受到人民的信任。

托克維爾還特別談到陪審制度的政治作用，把有陪審員參加的法庭看成是免費的學校。這個學校向人民傳授治國的藝術，培養公民的守法精神。但托克維爾並不想誇大陪審制度的影響和法學家的作用，因為這種影響和作用並沒有遏止“多數的暴政”下的私刑。