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條件出山，即派徐世昌前往彰德。袁世凱與徐世昌密商後，提出了6條：1。明年即開國會；2。組織責任內閣；3。寬容參與此事件諸人；4。解除黨禁；5。須委袁世凱以指揮水陸各軍及關於軍隊編制的全權；6。須與袁世凱以十分充足的軍費。此6條缺一不可，否則決不出山。
袁世凱要的不是督辦剿撫事宜的湖廣總督，袁世凱要的是內閣總理大臣和軍事大權。清廷親貴理所當然地大罵袁世凱趁火打劫，漫天要價。可袁世凱有恃無恐，毫不在乎。
全國各地都爆發了響應武昌的起義，革命黨人節節勝利，清軍空有蔭昌指揮，實受袁世凱遙控，一味“固守”、“慢慢走，等等看”。正所謂“急中風遇上慢郎中”，面對眼前岌岌可危的形勢，載灃一籌莫展，只得授予袁世凱軍事大權，任馮國璋總統前線第一軍，段祺瑞總統第二軍，均隸屬於袁世凱；撥直、奉兩省武器裝備新募兵員；有“不得力將弁”，準袁世凱“隨時撤換”，“統制以下如有煽惑觀望及不遵命令、退縮不前者”，準袁世凱“即按軍法從事”。
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清帝遜位（2）
兵權到手，袁世凱並不買賬——離全部6條還差得遠呢。他再次電奏推辭，說了一通“惟以時事方艱，不敢不竭盡血誠，勉圖報稱”，“終期蕩平逆匪，藉以仰答生成”之類隔靴搔癢的空話，再也沒有什麼具體的表示。
1911年10月底，清廷腹地出現了危機。10月27日；屯軍灤州第二十鎮統制張紹曾聯合第二混成協統領藍天蔚等電奏清廷，提出速開國會，改定憲法，組織責任內閣，皇族永遠不得充任內閣總理大臣、國務大臣，國事犯之黨人一律特赦擢用等12條，並致電革命黨，表示斷不會督師南下與民軍作戰。10月29日，山西太原新軍起義，閻錫山被推為軍政府都督。
10月30日，昆明新軍起義，蔡鍔為軍政府總督。10月31日，南昌新軍起義，也成立了軍政府。清王朝危在旦夕。
載灃被迫於10月30日以皇帝名義一連頒發四道上諭：實行憲政；迅速起草憲法；革除親貴秉政，成立內閣，不再以親貴充國務大臣；大赦國事犯。這實際上是對袁世凱6條要求的回應。袁世凱得到了他想要的一切，10月31日離開彰德，到信陽與蔭昌進行交接。11月1日奕劻奏請辭職，清廷即準，授袁世凱為內閣總理大臣，著其即行來京，組織完全內閣。據說袁世凱接到詔旨後大笑。但他撐足了架子，第三次電奏推辭。清廷知其之偽，只促其進京。袁世凱留個後手，再提出內閣總理大臣由國會公舉，否則前命不敢奉詔。11月8日，資政院開會，正式選舉袁世凱為內閣總理大臣。一週之後，袁世凱進京組閣，迫使攝政王載灃退回藩邸，自己接管了清廷的軍政大權。
袁世凱掌權後，對革命黨既打亦拉，頻頻試探革命黨對自己的態度。革命黨人態度不一。已進入革命黨人陣營的舊官僚黎元洪指出：這個時候，不將皇上推倒，隨便和了，以後大權歸他，他更比從前加一倍的狠，我們更無有法子了。彼（袁世凱）握有大權，然後驅逐滿人，自踐帝位。
同盟會第二號人物、民軍總司令黃興致信袁世凱，勸他起義反正，說：人才原有高下之分，起義斷無先後之別。明公之才能，高出興等萬萬，以拿破崙、華盛頓之資格出，而建拿破崙、華盛頓之事功，直搗黃龍，滅此虜而朝食，非但湘鄂人民戴明公為拿破崙、華盛頓，即南北各省，當亦無有不拱手者。蒼生霖雨，群仰明公，千載一時，乞毋坐失。
同盟會員汪精衛明確鼓吹：中國非共和不可，共和非公（袁世凱）促成不可，且非公擔任不可。
袁世凱則命令北洋軍攻佔漢陽，之後，按兵不動，逼迫革命黨坐到談判桌前。
時南方各省紛紛獨立，脫離清廷統治，但各自為政、群龍無首，沒有統一的領導機構。11月30日南方各省代表在漢口英租界舉行第一次聯合會。同日，袁世凱透過英國領事館向南方各省代表會議提出和談。南方各省代表立即同意。他們認為與力量強大的袁世凱對抗沒有必勝的把握。如果袁世凱能夠反戈，倒向共和，可以避免過多的流血犧牲，早日實現推翻清朝的目標。因而各省代表會議決議，若袁世凱反正，即公舉他為臨時大總統。並公舉伍廷芳為議和全權代表，擬定具體和談綱要四條：一、推翻清朝；二、主張共和；三、禮遇皇室；四、以人道主義待滿人。清廷一方則授內閣總理大臣袁世凱為與南方民軍和談的全權大臣。袁世凱委派唐紹儀為和談總代表，所定基調冠冕堂皇：“君主制度萬萬
