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新政府已經成立，內閣各部門也已經組建完成，政府機構開始正式行使職能，新政府在政治、軍事和外交方面等方面多管齊下。
在政治方面，新政府派出官員前往各省督促當地進行政府機構改革，按照中樞的要求進行，裁撤和新建一些機構，例如裁撤掉一些不必要的部門和吃閒飯的官員，新建一些必須的政府機構，例如新建工商、稅務、海關、法院、警察局、派出所等等，將官府內原有的相關機構裁掉，不使職能出現重複現在。
新政府還規定，各地行政主官不再有破案和審案的工作和職責，維持治安和刑事偵破工作由當地警察局全權負責，審案工作由法院負責，政府各職能部門的工作將受到當地監察局的監督。
由於現在是軍政時期，各地政府主要官員還是由上方委派，一些關鍵性部門的主要官員也由上面委派的主官任命，諮議局只能選舉一些不太重要的副職。
同時新政府下令將各地財稅徵收權收歸中樞，在各地建立的稅務局就是承擔這一職能的，為了維護中樞權威，各地徵收的財稅先統一上繳中樞財政，然後再由中樞財政下撥一部分給各地財政用於地方政府財政支出，由於現在貨幣流通在民間還有很多直接用銀子交易的現象，為了防止銀錢押運途中出現損耗的情況，這一規定暫時先實行兩年。兩年之後地方財政收入直接留用在當地，不必先行全部上繳中樞。
新政府規定，取消人頭稅、城門稅等等一系列苛捐雜稅。在預算內財政收入構成主要由兩個部分組成。其一是中樞與地方共享收入，其二是地方固定收入。中樞與地方共享的財政收入分為農業稅、增值稅、所得稅、資源稅、證券交易印花稅。分配額度上，中樞配享農業稅和增值稅的百分之七十五，配享所得稅百分之六十，配享資源稅的百分之百，配享證券印花稅的百分之九十五，其他歸地方財政。而地方固定財政收入有營業稅、城建稅、契稅、房產稅、車船使用稅、印花稅、耕地佔用稅、菸葉稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅等。
為了將新政府的政令執行徹底。中樞還往各地派出調查組，一方面調查各地的行政機構的裁撤和組建情況。另一方面調查苛捐雜稅的取消情況和新的稅收政策的實施情況。對於那些不執行中樞行政命令或者故意拖延的情況，中樞進行堅決打擊，特別是在新政府釋出行政命令之後，各地還在私下徵收各種苛捐雜稅的現象。一經發現，對當地官員追究行政責任和刑事責任，輕則坐牢，重則交給法院審判後槍斃。
在外交方面，新政府已經與德國、美國等周邊一些國家建立了外交關係，並且互派了外交公使。
12月25日，按照蕭震雷的指示，新政府外交部門向各列強駐華公使館發出照會，照會規定。在三個月之內，對於還未與新政府建立外交關係的國家，新政府將強行收回各公使館所在土地。將遣返各國外交人員，什麼時候雙方建立外交關係了，再互派外交人員租用土地建設使館。
新政府這一招太狠了，強行逼著各國與新政府建立外交關係，如果建立外交關係，則實際上是等於承認了新政府在國際上的合法性。用蕭震雷的話說，新政府就是中華全國民眾之政府。是得到了全國各族民眾承認的合法政府，至於外國承不承認，這不重要。只要全國民眾承認，它就是合法的。如果列強不承認新政府，新政府也將不承認清廷與列強簽訂的一切不平等條約。
對於新政府發出的照會，列強各國駐華公使氣得牙直癢癢，本來還想用新政府剛剛成立之際，合法性存在著質疑的問題拿捏一番，想以此來脅迫新政府答應一些條款，卻沒想到新政府根本沒按常理出牌，特別是沙俄駐華公使庫明斯齊還準備以此為要挾來脅迫新政府承認讓外蒙古自治。
各國駐華公使各自將這一情況向國內彙報後就等待國內的訊息，列強各國現在都在互相牽制著，也沒有多餘的精力和力量來管遠東事務，而且為了這麼一點小事也不值得大動干戈，於是沒過幾天，各國紛紛承認了新政府為華夏之合法政府，除了沙俄之外。
辛亥革命期間，俄國為了將自己在遠東的勢力向南延伸，策動了哲布尊丹巴集團宣佈外蒙古“獨立”，為把外蒙古至於它的保護之下，沙俄當局大肆宣傳說“蒙古與支那共戴滿朝，故合為一國，今滿朝已亡，自可獨立，而此獨立者，結餘兩方之間，自應由兩方共同保護”。
1912年9月，沙俄派原駐華公使朗索為慈去庫倫，以全權專使身份逼迫庫倫當局直接簽訂《俄蒙協約》，協約規定保障蒙古自治的政治協約以及規定俄國人在
