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同樣不可能靠著一次的決策就解決全部的問題。決策有時是隨機產生的，並且一直伴隨到戰爭的全過程，直至結束。
一般而言，決定了要對抗曹操，只是解決了“要抗”的決心問題，接下來便要解決“如何抗”的具體方法問題了。
在第二次決策時，周瑜立於山頂觀看敵方形勢，突然遇到了一陣風，颳起的旗角拂過了周瑜的臉面，周瑜往後就倒，口吐鮮血，不省人事，被左右救回帳中。
曹操兵力很強，而東吳兵力較弱，說是聯合抗曹操，劉備的兵力只能作為一支策應的力量，不能獨當一面。所以，看到江對岸曹操強大的陣營，如何抗敵成了周瑜的一塊心病。
魯肅引諸葛亮來探望病情。諸葛亮已經猜中了周瑜的心思，他說可以給周瑜開一個藥方，保證藥到病除，藥方上寫了這樣十六個字：
欲破曹公，宜用火攻；萬事俱備，只欠東風。
藥方是開對了，但是又出現了一個問題，如何在冬天的時候得到一場東南風，這是天老爺的事情，非人力所能為。諸葛亮卻說：“我年輕的時候曾經遇到過奇人，他授予我奇門遁甲之術，可以呼風喚雨，我可以幫助都督借三天三夜的東南風來，供都督滅曹之用，你看如何？”
這當然是求之不得的事了，周瑜的病一下子就好了。於是諸葛亮囑咐他，可在南屏山這個地方建造一個臺子，名叫“七星壇”：高九尺，作三層，用一百二十人，手執旗幡圍繞。我到臺上去作法，借三日三夜東南大風，助都督用兵。
周瑜說：“別說三日三夜，只要一夜大風，大事就可成了。但這事可不能有所耽誤！”孔明說：“那你就放心好了，我於十一月二十日甲子祭風，至二十二日丙寅風息，你看如何？”周瑜聞言大喜，幾乎從床上跳了起來。立即傳令差五百精壯軍士，往南屏山築壇；撥一百二十人執旗守壇，聽候諸葛亮的差遣。
在這次會晤之前，也就是諸葛亮用“草船借箭”的辦法從曹操那裡借來了十萬支狼牙箭之後，周瑜與他就有過一番如何攻打敵人的談話。
周瑜說：“我昨天觀看曹操水寨，極是嚴整有法，不可等閒小看。我想到一條計，不知可不可行，請先生替我決斷一下。”
諸葛亮說：“都督你先別說破，我們各自寫在手心裡，看你想的與我想的是不是一個樣子？”
周瑜大喜，教人取來筆硯，自己先寫了，把筆交給諸葛亮，諸葛亮也寫了。兩人移近坐榻，各亮出掌中之字，互相觀看之後，不禁大笑起來。原來周瑜和諸葛亮的掌中寫著同樣一個字——火。周瑜說：“既然我們兩人的見識相同，這就沒有什麼可以疑慮的了，請你不要把這件事洩露出去。”
諸葛亮說：“這都是我們兩家的事，哪裡有漏洩之理。我料到曹操前兩次都被我火燒了，但仍不會有所戒備，都督盡行籌劃這條計就是了。”
這就是第二步的決策過程，“如何打”問題的決定權從最高當權者到了統帥（將領）的手中。
由於東吳的實力與曹操相比還是差得很遠，所以必然藉助外力以助自己的力量，這一點我們在後面還可詳談。現在孫權一方的周瑜與劉備一方的諸葛亮是“英雄所見略同”：主張用火攻來燒燬曹操的兵船。但是接著第二個問題又出現在他們的面前。因為這時候已到冬天，冬天一般都是以西北風為主，很少有東南風出現。孫權的兵船在南，曹操的兵船在北，如果刮西北風，說不定火勢會反撲到自己的船上，只有刮東南風才能燒到曹軍的頭上。這時，精通天文的諸葛亮故弄玄虛地說自己懂得呼風喚雨，能及時把東南風喚來解決問題。沒有這一招，計策再好，還是不能執行。
接著，派黃蓋去假投降又是一次決策。用火燒了曹操的船，曹操大敗而逃，劉備的兵馬在路上堵擊，曹操會從哪條路上逃走？劉備軍團應當在哪條路上堵擊才能抓到曹操本人？這也是一個決策。結果又讓諸葛亮算計對了，曹操走的是華容道，所以諸葛亮派了關羽去守華容道。但是出人意料的是關羽因念舊情，把曹操給放跑了，這是一個意外。但從總體來說，無論是周瑜，還是諸葛亮，他們經歷了數次從大到小的決策過程，而且每一次的決策都是正確的，這才迎來了這一場勝利。如果其中的一個決策失誤了，或者是執行不當，都可能使整個勝利功虧一簣。
除了在孫權與劉備聯合抗戰方面的決策，《三國演義》上還寫到了劉、孫集團中的矛盾。周瑜時時處處想要殺掉劉備與諸葛亮，例如劉備因很久沒有見到諸葛亮，於是跑到東吳來，周瑜就設宴宴請劉備，並想在宴會上
