房價之謎

第14部分 (第3/4頁)

體現出市場結構性的失衡。

居民收入水平直接影響和決定住房市場的變化。導致我國城市住宅市場出現結構性失衡的根本原因之一就是城鄉居民收入分配的差距過大。

根據國家發改委公佈的《中國居民收入分配年度報告》，當前，我國城鄉居民收入分配中存在的主要問題是收入分配不均衡，收入差距過大，並且這種還在不斷加大。突出表現在：

（1）城鄉居民之間的收入差距明顯，地區之間的收入差距明顯。

首先，城鎮居民收入與農村居民收入之間的差距拉大，近三年一直保持在倍左右。其次，地區之間的收入差距明顯，東部地區和中部、西部、東北地區居民收入存在明顯差距。2005年，東部、中部、西部和東北地區城鎮居民人均可支配收入分別為13375元、8809元、8783元和8730元，東部分別是中部、西部和東北地區的倍、倍和倍。　同時，省際間居民收入差距仍然存在，最高收入省與最低收入省的收入之比為：1。收入高省份集中在東部地區，收入低省份集中在西部地區。

（2）同一地區不同收入階層的收入差距明顯，且不合理。

近年來，城鎮居民中高、低收入組間收入差距繼續擴大。2005年城鎮居民家庭中收入最高10％收入組的人均可支配收入為28773元，是收入最低10％收入組（3135元）的倍（相差25638元），比2004年的倍進一步擴大；再次，五等分組顯示收入差距呈加速擴大趨勢。1990年至2000年的十年間，最高10％收入組與最低10％收入組收入比從倍上升到倍，擴大了44％；而在2000年至2005年的五年間，最高10％收入組與最低10％收入組收入比從倍上升到倍；擴大了一倍。特別是，高低收入組的收入增長不平衡，收入越高增長越快。從增長速度來看，2005年，最高10％收入組的人均可支配收入比上年增長，而最低10％收入組的人均可支配收入比上年增長，比前者低個百分點。

（3）收入分配秩序不規範，政府調節收入力度不夠。

在目前的收入分配體制下，由於各部門佔有的資源不同，由此產生了部門之間的收入差別。收入分配秩序不規範還具體體現在：

中國房地產市場的區域性特徵明顯（4）

第一，工資制度的缺陷。現行的工資制度是由計劃體制向市場經濟體制轉換中透過不斷調整和改革形成的，與市場經濟體制下的工資制度還有相當距離，集中體現在體制內僵硬，體制外失範，激勵不足與約束乏力並存。具體表現在：工資水平偏低，工資增長機制僵硬，缺乏制度性保障，致使工資外收入膨脹；工資結構設定不合理，崗位績效工資和年工資比重過低，不能體現合理的工資級差，缺乏激勵和約束作用；對國有企業的工資管理仍然帶有濃厚的行政色彩，干預不當和約束乏力的問題並存；對勞動力市場中非國有用人單位的最低工資和工資支付管理，缺乏相配套的有效的監督管理體制，使得現實中存在大量企業侵犯職工權益的行為。

第二，社會保障制度的缺陷。首先，覆蓋面不足，受益群體主要是城鎮正規單位職工，而非正規部門、非主流群體以及農村居民基本沒有或只能享受部分社會保障；其次，制度不統一，存在社會保障的“雙軌制”，除城鄉分割外，在城鎮還存在著企業與事業單位的制度差別；再次，缺乏制度保障，未出臺《社會保障法》，社會保障資金繳納、籌集缺乏強制性約束，標準的確定和執行存在較大的主觀隨意性。此外，社會保障不能在地區和城市之間流動。

第三，稅收制度的缺陷。首先，納稅主體稅負不公，稅收政策不完善，城鄉居民間、高低收入者之間、不同經濟型別單位間存在稅負不公的問題；其次，稅收待遇差別較大，費用扣除不合理；再次，稅收體系不完善，缺乏與財產及其收入相關的稅種設定。

此外，在公共教育制度方面，財政資金投入不足，亂收費給公眾造成不合理負擔，公共教育公益品質喪失；差別教育政策加劇了公民基本權利的不平等和社會的貧富分化。

根據住房價格PANAL　DATD　模型，地區經濟發展水平（人均GDP）和居民收入水平（家庭可支配收入）是影響住房供給和住房需求的主要因素，而且影響效果顯著，城鎮居民可支配收入對住房價格攀升影響顯著。地區與城市的經濟發展水平是住房價格上漲的基礎，經濟發展狀況直接影響居民收入水平，進而影響居民對住房的有效需求。

綜上，居