金科玉律:改變人類生活的18條法則

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填寫表格的折磨後，都會被迫宣佈退休。甚至有跡象顯示，有些老年人在接受這種折磨前便自行退休，當他一聽到要送他去斯德哥爾摩或溫哥華開會時，他就知道該是讓賢的時候了。

內閣膨脹，大權旁落

一個委員會的性質是有機組織，而不是一種機械的結合物。它就像一株植物，會生根成長，開花結果，然後枯萎凋謝，還會把種子散播開來，使其他的委員會得以接著開花結果。只有懂得這種原理的人，才能真正地瞭解現代政府的結構和歷史。。　最好的txt下載網

1帕金森定律（7）

在顯微鏡底下做初步研究，組織學專家、歷史學者甚至對組建內閣者來說，一個委員會的最理想陣容是五個人。

五個人容易召集，而且在開會時可以有效地、機密地和迅速地辦事。在這五個人當中，四個人可以分別精通財政、外交、國防和律政。第五個人，他不擅長上述的任何方面，通常出任主席或首席部長。

無論把成員侷限在五名是多麼的方便，但根據觀察，我們發現委員會的人數會很快地增加到七名或九名。這種增加的藉口總是說需要上述四種領域之外的特別技能。

在一個九個人組成的內閣裡，三個人制定政策，兩個人提供資料，另一個人主理財政，加上中立的主席，總數是七個人。乍看一下，另外兩個人似乎純粹是點綴。

大約在1639年，英國的內閣就是這樣分配職務的。我們至今尚不知道另外兩個緘默成員的職務是什麼，不過我們有理由相信，一個內閣進入第二階段的發展時，是不能沒有他們的。

許多國家的內閣，仍然處在第二階段，就是說把成員侷限在九個人，不過這種內閣仍然是少數。在其他地方和較大的國家，它們的內閣成員通常都會有所增長。

新的成員會隨時加入，有些自稱是擁有特殊的學識，但多數是不得不招攬入閣的，因為他們在閣外會製造擾亂。只有把他們牽連在每一項決策裡，才可以封住他們反對的口。由於新成員一個接著一個地被帶了進來，內閣成員的總數迅速地由10名增加到20名。處在這第三階段的內閣，已經出現相當多的缺點。

最明顯的缺點是，很難在同一時間和地點把這些人召集在一起。一個成員在18日出國，另一個則非到21日不回，第三個每逢星期二總是沒有空，第四個在下午五時以前絕不出席。

這些只是麻煩的開端。因為，一旦多數人會合在一起，極大可能都是些老態龍鍾、疲憊不堪、聽覺不靈者或聾子。這些成員很少是因為他們的貢獻而入閣的，大多數人入閣，可能只是為了討好某些外面的利益集團。

然而，這些受操縱的成員越是堅持本集團的利益，其他的集團就越理直氣壯地要求委派自己的代表入閣。於是，人們繼續尋求透過增加閣員來獲取權力。20個人的總數已經達到，並且超過。結果，內閣突然間進入最後的發展階段。

在這個階段，內閣的發展遭受突如其來的變化。

首先，舉足輕重的那五個人已經事先會晤過，並且制定了決策，沒有什麼留下來給象徵式的閣員做的，所以他們不反對委員會人數的擴大。

其次，更多的成員不見得會浪費更多的時間，因為，整個會議就是在浪費時間。這樣一來，透過接受外面集團的代表入閣，委員會可以暫時緩和他們的壓力。

可是經過數十年的時間，他們才發現所謂的利益是如何的虛幻。

隨著閣門大開，閣員的人數由20名增加到30名，由30名增加到40名……成員的人數最終很可能會達到千人之眾。

對英國內閣制的研究顯示，內閣人數超過20或21名時，就會失去效率。皇室理事會、國王理事會和樞密院在開始走下坡時，其人數都超過20名，至於那些有更多人數的委員會則早已大權旁落了。

現在大家都知道人數超過20名時，一個會議就會變質。坐在會議桌旁的委員們，開始交頭接耳地談起話來。

為了使對方聽到自己的聲音，發言者不得不站起來。一旦站起來，他就情不自禁地長篇大論：“主席先生，我想我可以毫不猶疑地宣稱，根據我25年的經驗，我們應該以……主席先生，我們肩負重擔，而至少我……〃txt電子書分享平臺

1帕金森定律（8）

就在這位仁兄喋喋不休地胡說時，其他人卻忙著在桌下交換字條——“明天跟我一同吃午餐，好嗎？〃，“到時再決定吧！〃——除此之外，他們又能做些什麼呢？