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天氣雖冷，盱眙城內仍是人來人往，人喧馬嘶，一派熱鬧景象。
秦璟一行入城時，恰好同兩支吐谷渾商隊遇上。因塢堡商隊曾同其市貨，彼此很快搭上話，開始一路同行。
和塢堡商隊不同，吐谷渾商人不習慣用大車，加上路途遙遠，貨物特殊，多采用駿馬和駱駝揹負。
入城之後，駱駝之間會繫上長繩，由專人看顧，確保隊伍不會中途走散。
“凡入城商隊，需看顧牲畜，遇有牲畜亂跑或贓汙街道者，輕者罰絹，重者加倍。屢罰不改者，記入城內名簿，不許再入盱眙。”
明晃晃的告示貼在城門前，旁邊還有被列為“拒絕往來戶”的名單。
不懂漢文不要緊，有通曉胡語的文吏在旁解釋，保證不會有任何人漏聽。既然懂得規矩，就不能以“不懂”的藉口鑽空子，試圖逃避“罰款”。
兩支吐谷渾商隊都被罰過，而且還是重罰，對此心有餘悸。
過城門之後，第一時間管好駱駝和騾馬，甚至專門命奴僕跟在隊伍後，清掃隊伍過處，確保不被巡視的州兵抓個現行。
“不小心不行啊！”吐谷渾商人低聲道。
“罰絹倒是不怕，比起市貨所得不過是九牛一毛。就怕被記上名冊，不許再入盱眙城。”
“怎麼說？”秦璟開口問道。
“這裡的好東西太多，運回國都能市上好價。”吐谷渾商人咂舌，“再則價格公平，稅負也不重，旁處很難找這樣的地方！”
“洛州亦有大市。”秦璟道。
吐谷渾商人搖搖頭，不是和秦氏商隊有過生意往來，又對秦璟印象不錯，八成會像看傻子一樣笑他。
“我曉得洛州那裡不錯，也去做過生意，可利潤實在不高。”
“何以見得？”
“洛州地處北方，往來多是北地漢商，鮮卑和氐人，再有就是柔然和西域胡。他們手裡的貨物種類不多，我不甚感興趣。更何況，每年都有類似的商隊往來吐谷渾，根本市不出太高的價錢。”
“絹布倒是好，可惜價格太高。”另一名吐谷渾人-插嘴道。
“就是這個道理！”
吐谷渾商人向四周看了看，指著開在道旁的食鋪，對秦璟笑道：“瞧見沒有，哪怕是同樣的香料，盱眙做出的燻肉就是不同，味道更勝一籌。”
“對！這裡的燻肉運回國，價錢都能翻上兩番，何況還有價格更低的絹布、金銀首飾，製作精良的工具，簡直是數都數不過來。”
“可惜這邊的工匠帶不走。”
“就是啊。”
三支隊伍一路行來，吐谷渾商人話匣子開啟，不斷敘說在盱眙廛肆中的見聞。提到海鹽和絹布，更是翹起大拇指。
“這裡的絹布花樣鮮豔，很是難得。”吐谷渾商人道。
“雖說其他地方也能市絹，可惜價格太高，根本不能比。”
“自去歲以來，坊市裡出現許多新奇玩意，之前見都沒見過，幾塊木頭做成的鳥能飛，馬能跑，運回吐谷渾，在貴族首領中間都能賣上天價！”
秦璟一路聽著，時而閃過幾許沉思之色。和商人並行穿過長街，很快來到廛肆集中的西城。
考慮到各種原因，在重建盱眙時，桓容和相里兄弟商議，結合長安和建康的建築風格，將四城重新規劃，互相隔開，不使坊市和民居混雜。
城中沒有水道，便以長街為間隔。廛肆和民舍之間設立籬門。日出開啟，日落即關。
東城仍住士族豪強，彼此之間如何劃分，桓容並不插手；
西城劃歸為主要的商業區，遍設大小市，近來還多出兩座酒肆，招牌是三名善舞的西域胡姬，算是城內一景；
南城為州治所和刺使府所在，並設有三座大營，出入最為嚴格；
北城主要為百姓聚居，偶爾有商鋪夾雜期間，多是些零散雜物和菜蔬，方便百姓日常所需，無需為一把青菜就跑去西城。
因盱眙商貿繁榮，往來的商隊日漸增多，尋找生計的機會也越來越多，附近的村民陸續湧來。
城內實在住不開，便有人出主意，由縣衙出面，仿效建康的佈局，在城外建設“裡”，以供村人暫時落腳。
目前已有北城外的馬頭裡和常山裡，西城外的石鰲裡，以及正在建設的茅山裡。
日子久了，暫時落腳便成了常住，許多人在城內尋得生計，乾脆把家人接來，就此在裡中定居。
因定居者越來越多，治安
