異時空-解放

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在“1990…1994年知識密集型產業部門發展計劃”中規定撥出388億美元實施高新技術開發研究和建立最新技術的綜合體。這種政府為主體的對科研大量投資極大地帶動了高科技進步和產業升級，逐步形成了技術起趕超的局面。

韓國財政的另一個特點是轉移支付等所佔的份額很低。因而在韓國，社會保障事業發展相當慢，60年代僅有少量的社會救濟和工傷事故保險；至70年代才實行醫療保險制度；養老保險到1988年才實施；至今尚未建立失業保險制度。目前韓國政府正力圖加強社會保障工作。但就此前的政府支出結構效果而言，沒有過早地使政府預算背上福利開支的龐大包袱，而是專致於促進經濟增長，同時也將更多的消費選擇給予私人自己決定，這種作法更可能是有利於經濟高速增長的。

韓國的金融政策經常是擴張性的，造成這種情況的原因是韓國多年來奉行的“增長主導型”的發展戰略，兩位數的通脹只要不對經濟發展戰略造成嚴重威脅就不實行會導致增長停滯的緊縮政策。另一個原因是政府用金融政策儲蓄和引導資金流向。故而韓國在高速增長時期一直伴隨著較高的通貨膨脹（1965…1980年通脹率年均為）。但這種現象在八十年代政策調整為注重控制通脹的“穩定增長型”時得到了改變，緊縮的貨幣和財政政策使1980年…1990年的年均通脹率降為。

韓國的中央銀行韓國銀行在行政上隸屬於財政部，故韓國的中央銀行是發達國家和新興工業化國家中獨立性最小的中行之一。貨幣政策的工具主要有調節再貼現率、存款準備金制度和公開市場活動。由於韓國長期實行官定利率，調節利率的手段一直不在韓國宏觀經濟調節中起重要作用。公開市場業務則由於韓國政府債券買賣量小及金融市場不活躍的緣故也起不了太大作用，近年來隨金融自由化的程序，公開市場業務規範擴大，其作用才逐步上升。

韓國貨幣政策的另一特色是其官定利率，60年韓國大幅提高官定利率，長期存款利率從15％提高到30％。但出口商仍可按的低利率借款，固定資產投資的貸款率也仍在之間。韓國銀行的再貼現率由提高到21％，同時放寬了對商業銀行貼現總額的限制。1965年的利率改革成功地將私人儲蓄吸引到生產性投資上，使儲蓄和投資動力不減，一定意義上是避免了穩定價格時由於銀行收縮引起的衰退，從而既扼制了惡性通貨膨脹，又未導致經濟衰退，成為發展中國家金融改革的成功典範。另外，貨幣供給政策的貨幣指標也有所變動，60年代是狹義貨幣指標（m1），1970…1980年轉向國內借貸指標，1979年後採用廣義貨幣指標（m2）。　txt小說上傳分享

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3．韓國維護公平競爭和市場秩序的政策和有關法律。

韓國經濟是以市場經濟行動機制為基礎的，韓國能在短期內取得如此的經濟增長佳績並在七十年代的世界性危機中迅速調整並取得成功，與韓國政府對市場機制的籍心維護和幫助是分不開的。

韓國的經濟法體系尚在完善之中，已頒佈的法令有《穩定物價及公正交易法》（1975）、《限制壟斷法及公正交易法》（1980）、《促進小企業系列化法》（1975）、《中小企業振興法》（1978）、《工業發展法》（1986），等等。

需要特予指出的是韓國政府對企業兼併相當縱容，甚至寧願犧牲社會福利而加強財閥的壟斷地位。造成了韓國的市場集中程式在國際比較中處於最高之列，而這種局面一定意義上又符合韓國國內市場狹小的國情的策略。韓國政府也有限制不正當競爭和濫用市場行為的法律，是限制壟斷所產生的不利於市場競爭的行為而不是壟斷地位本身。這一點尤以韓國公平競爭法的內容為最鮮明的體現。《公正交易法》（1980制定，1988、1990、1992年三度修改）的高速範圍主要為：①禁止濫用市場優勢地位；②限制企業兼併；③抑制市場力量集中；④禁止不合理的共謀行為；⑤禁止不公平貿易行為。而韓國公平交易法適用例外的情形有：①企業聯合限制例外。法律規定，對於產業合理化及提高國際競爭力有必要的，可不受法律限制；②共同行為限制例。法律規定，為實現產業合理化、不景氣的克服、產業結構的調整、中小企業競爭力的提高或交易條件的合理化而實施的共同貿易行為，不受公平交易法有關實體規定的限制。可見韓國對壟斷和兼併是相當寬容的。

（三）韓國國家干預的特點和問題。

韓國政府主導型的國家