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新興國家、科學革命以及共產黨國家集團內部的緊張關係。他堅持要作出仔細的區別——例如,對待不同型別的共產黨國家,或者處於不同發展階段的各個拉美國家——而不能只看到它們表面上相似就一概而論。正如下文就要講到的,他認為在寮國和越南問題上還沒有“正確的”答案,只存在著待處理的問題,而不是待解決的問題。1961年秋季在華盛頓大學發表的一篇著名演說中,他講話的調子已經遠不象十二個月前當候選人時那樣熱情洋溢了:

我們必須面對這樣的事實:美國既不是無所不能的,也不是無所不知的……我們不能把我們的意志強加於其餘94%的人類——我們不能矯正每一個錯誤,也不能扭轉每一種逆境——因此美國不能解決世界上的所有問題。

他認為最重要的是需要保持作出選擇的能力——這不是在“赤化或死亡”之間,也不是在“大屠殺或屈辱”之間,而是在發生侵略時從各種軍事方案中進行選擇,在運用外交手段方面,選擇時機和策略,以及在每一次交錯著防務和外交問題的危

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