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小縣城雖然也是照耀在黨的陽光下，但黨的陽光漏掉的地方，就容易出現一些無政府主義、自由主義的行為和言論，不知從哪一天起，縣城小旅館裡終於有了第一個妓女和第一個嫖客，等到“三豹子”控制全縣餐飲娛樂市場的時候，縣城裡的人就有了一些很不嚴肅的順口溜，叫“掙錢靠胡來，當官拼後臺，沒有胡來和後臺，等於自己被活埋”，黃以恆縣長聽了這些順口溜後非常惱火，要求公安局迅速偵查並將“胡來”的人都捉拿歸案，可法制社會要想抓一個人也不是很容易的事，賣淫嫖娼越打越猖獗，範圍已經從車站延伸到了縣委招待所“藍湖賓館”，而關於“後臺”的傳說，主要就是指黃以恆是靠梁邦定當上縣長，梁邦定已經升任市委書記，因此縣裡人都說黃以恆很快就要接陳書記的班出任合安縣委一把手，黃以恆的秘書宣中陽馬上就要當上縣委辦主任，甚至有可能進入常委。黃以恆一次在全縣科局級幹部會上說：“用什麼人以及如何用人的問題，我們黨是有嚴格的選拔任用制度的，古有‘外舉不避嫌，內舉不避親’一說，任人為賢，不拘一格，然而最主要的還是從政治素質、業務能力、工作作風幾方面來選拔任用幹部，而不是什麼後臺。尤其是我們在座的科局級幹部，不能像普通人一樣隨便說不利於安定團結的話，更不能說有損黨的形象的言論，要有堅定的政治立場和組織原則。我們都是黨和人民把我們選拔到一定的職位上的，要說有後臺的話，我們的後臺是黨，是人民群眾。”
中國的老百姓都喜歡把後臺看作是一件徇私舞弊的事，其實西方資本主義國家的官員都是有後臺的，總統當選後，內閣部長中大多數都是自己的哥們姐們，而且都是總統自己公開提名，很正常。我們的各級黨和政府的領導人也是人民選舉出來的，所以他們當然應該有權自己選拔自己的下級，更何況還有組織考察群眾評議這一關，你真是殺人放火的江洋大盜，想當個鄉長也是不大可能的。從工作的角度來看，上級必須選擁護上級的人，聽上級話的人，怎麼能選成天跟上級對著幹的人呢，要是那樣，工作還能幹下去嗎？“後臺”這個話說起來有點難聽，但實際上“後臺”在中外古今都是客觀存在的，從穩定大局和“統一思想、統一認識、統一行動”的高度來看，“後臺”應該換一個稱呼，即“同心同德的組織保證”，但這樣說有些拗口，所以人們還是習慣於叫“後臺”。
鄭天良本來是去“兔子不拉屎”的東店鄉任黨委書記，縣委組織部的文都已經下發了，因為省委魏廷旺副書記來視察指導工作，而且指名要到馬壩鄉調研，這才使得鄭天良柳暗花明、時來運轉。
縣城的大街上提前三天開始整頓市容，城建局吳成業副局長負責帶領市容委進行道路整治，小攤販在魏副書記考察期間一律不準在大街上擺攤，馬車、驢車不許進城，縣消防隊曬水車一天早晚兩次沿街曬水。吳成業找到黃以恆說：“城邊上市容委跟拉著驢車進城賣菜的老百姓打了起來，大街上一個擺混飩的攤子的老漢不願收攤子，先跟市容委小宋吵，然後就將一鍋湯扣在了小宋頭上。小宋已經住進了醫院。”黃以恆看了吳成業一眼，發現這個人始終還像當反革命那會一樣，臉上一片枯萎的顏色，衣服穿得像叫花子。黃以恆反將了他一軍：“你是市容總負責，你有什麼好辦法？”吳成業摸了摸自己的鼻子：“我認為還是放他們進來，讓他們擺攤，現在這樣做，太形式主義了。”黃以恆說：“我不跟你討論這件事的性質，如果我讓公安局來管這件事，你這個管市容的城建局長有何感想？”黃以恆的語氣很溫和，吳成業卻說：“我反對這件事，也管不了這件事，你看著辦吧！”黃以恆明知故問地說了一句：“我們是行政學院的同學吧？”吳成業說了一句：“是。”黃以恆說：“是同學就行。就這樣吧。”吳成業沒聽懂黃縣長的意思。他有些胡里胡塗地離開了縣長辦公室。
第二天公安局開始上街執勤，到中午的時候，一些人已經被抓了起來。省委魏副書記抵達合安縣的時候，合安縣大街上乾乾淨淨一塵不染，街兩旁還擺放了許多鮮花，電線杆上飄揚著一些旗子，只是街道兩邊樓房上破舊的窗子和窗子上早晨剛掛出的褲頭和乳罩忽視了清理，因而整個縣城看上去就像一個年齡偏老的村婦抹多了口紅一樣，有些滑稽。魏廷旺副書記根本就沒看到這一切，他是由市委書記梁邦定陪同坐小車前來考察的，四輛小車在一輛警車開道下像一串魚一樣迅速滑進了縣委大院。
縣委五大班子主要負責人站在縣委辦公樓下一字排開，按職位高低迎接省委魏副書記。魏副書記下車後微笑著跟大家一一握手，大家都
