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經濟發展過程的階段進行了劃分。施穆勒提出人類歷史到當時已經經歷了種族或者馬克公社經濟、村落經濟、莊園經濟、城市經濟、領域經濟以及國民經濟六個階段。從15世紀到18世紀屬於由城市經濟階段向領域經濟和國民經濟階段過渡的時期，在此過渡階段中更多地採用了重商主義政策，目的就是建設近代國家。
施穆勒特別重視國家的職能，認為國家在社會經濟發展中有特殊重要的領導作用。他強調國家是國民經濟產生和存在的前提條件，是國民從事經濟活動的神經中樞。施穆勒指出，在不同的國家裡，儘管國家經濟在國民經濟中的作用與大小會不同，但是，國家經濟的存在卻是毋庸置疑的，一個超然於國家以外、完全脫離國家的所有影響的、自然的國民經濟僅僅是一種幻想罷了。施穆勒還指出，對於家庭、城市和社團，國家都應該用貨幣制度、農業與工業立法、交通與貿易政策、錢幣稅收制度等國家權力來進行管轄。據此，新歷史學派提出反對英、法經濟學家倡導的自由放任的傳統政策，主張國家應該干預經濟，實行保護與統制政策。施穆勒尤其重視國家的職能，批評經濟上的自由放任政策，主張在社會經濟發展中，國家應該發揮重要的領導作用，並制定各種政策措施來實行自上而下的改良。例如，制定勞動保障、孤寡救濟、工廠立法和工廠監督等法令；實行鐵路、森林、河流、銀行和礦產的國有化等。
施穆勒是新歷史學派的先鋒，主張透過實行自上而下的改良主義政策來調整社會經濟關係，發展公營與國營企業，緩和勞資矛盾，實現為社會正義與社會福利而奮鬥的“社會王國”。
施穆勒對經濟學做出了非常突出的貢獻，主要作品包括《一般國民經濟學大綱》、《施穆勒年鑑》、《關於法和國民經濟的根本問題》、《國民經濟、國民經濟學和方法》、《十七、十八世紀普魯士國家的狀況、行政及經濟史的研究》以及《重商主義及其歷史意義》等。
施穆勒的代表作品是《一般國民經濟學大綱》。可以說，該書是新歷史學派經濟理論的集大成者，在德國經濟學界具有極大的影響。施穆勒也因為這本書而獲得了崇高的聲望。這本書一共分為兩冊，由序論和其他四卷組成，分別在1900年和1904年出版。序論介紹了經濟科學的性質與定義、心理與道德的基礎、經濟學的文獻與其研究方法。第一卷對土地、人民和技術進行了分析；第二卷分析了國家經濟中的社會組織；第三卷分析了商品流通的社會構成和國民所得的分配；第四卷則對國民經濟生活的發展進行了分析。
依賴歷史與統計這兩個工具建立一種經驗主義的經濟學方法論是施穆勒經濟理論的基本特點。在施穆勒看來，這種經驗主義的方法是政治經濟學具體理論的基礎。施穆勒在這本書的序言裡這樣寫道：“國民經濟學這一門科學，要求認清國民經濟的整個圖景，要求根據時間與空間、尺度與歷史次序來揭發與解釋國民經濟的現象。為了達到此目的，需要將感性的認識置於理性的比較與檢驗下，需要將感性認識到的東西加以驗證，以及將正確觀察到的東西根據其同一性與不同性整理成一個概念體系，然後將整理出來的結果就其典型的規律性與普遍的因果關係加以充分的把握。所以，嚴格的科學的主要任務就是這樣：首先是正確地觀察；其次是善於樹立界說分類；最後是找出典型的範例，從因果的關係上對其加以說明。
總地來說，作為歷史學派的代表和先鋒，施穆勒既排斥古典經濟學的抽象的邏輯的方法，又反對舊歷史學派急於尋求普遍性規律。他提倡國民經濟學的道德理念，主張歷史的倫理主義的經濟學體系。他強調史料即使不帶有思想，仍有一種相對的價值，而思想如不根據史料，則將是一種妄想。他認為國民經濟學是介乎應用的自然科學和比它更重要的精神科學之間的科學，經濟現象既屬於自然的技術的關係，又屬於倫理的心理的關係，經濟結構不外乎是由這種經濟法規和倫理所規定的生活秩序。他把生產、交換、分工、勞動、工資等經濟範疇既看做是經濟技術範疇又看做是倫理心理的範疇。
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第24節：以史為鏡，洞悉歷史有助於把握未來古斯塔夫·馮·施穆勒（4）
當時，歷史學派肩負著為後進德國的經濟發展提供理論基礎的重任。在這一點上，可以說施穆勒所率領的歷史學派較好地完成了歷史賦予的使命，而歷史學派也因適應了時代要求而成為德國曆史上第一個主流經濟學派。
書外人語
經濟學大師熊彼特曾說
