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天會發生數千起的交通事故，但由於開豐田越野車的是縣人大常委會主任，事故馬上就成為要保密的資訊。事故發生後，當地領導向所有村民“打招呼”，不要向新聞媒體反映此事，以防止媒體進行報道。其理由也許是冠冕堂皇的，比如防止不實資訊產生誤導，影響政府形象，影響安定團結等。但問題是，如果這些理由都能夠成立，對政府的監督也就成了一句空話。
應當看到的是，如果說過去權力運作的神秘化還更多是由於政治和意識形態的原因，在今天，這當中利益的成分已經越來越大。而且，由於利益的驅使，甚至使維護權力的神秘化成為一種自覺的努力。2005年，北京市交通局原副局長，首都公路發展有限責任公司原黨委書記、董事長畢玉璽受賄和私分國有資產案被披露出來。最後查明，畢玉璽共收受賄賂1004萬元，私分國有資產300萬元。在該案中有一個引起人們注意的細節，即有關部門在審查五環路工程後發現，在他任職期間，有些工程造價高於合理造價近1億元。即使在公路建設這樣的大型專案中，工程造價高於合理造價近1億元也是一個不小的數字。但是，在整個過程中，一切都順利透過，沒有有效監督，甚至由於資訊的保密，連多少有點根據的懷疑都沒有。
事實上，現在權力運作的神秘化，已經不是有利於維護權力的權威，而是成為危害權力的權威性，甚至導致社會矛盾和社會衝突加劇的一個重要因素。而很多問題也就由此而來。2005年河北省定州市曾發生震驚全國的襲擊村民事件。當年6月11日凌晨，繩油村發生兩三百人襲擊村民事件，造成6名村民死亡，100多人不同程度受傷。事情發生的原因是徵地與補償問題。但這當中也有一個情節是值得注意的：村民之所以堅守土地，強行阻止施工，一個直接的原因是“補償款是4600萬元，而村裡得到的只有500萬元”的說法。按照事後有關方面的解釋：定州電廠共佔地1748畝，全部徵地費用5929萬元，每畝徵地費用33919元，按照國家、省有關政策規定，此項費用每畝需上交國家和省、市19584元。經市委、市政府研究，每畝兌付村15480元。電廠灰場和灰場路共佔用繩油村土地畝，徵地款共計萬元（含青苗補償費）。也就是說，村民對補償款總額存在誤解。本來，只要資訊是透明的，這個問題並不難解決，村民也要求公開徵地補償方案及合同，但卻沒有得到政府的回應。於是村民們的一個基本疑問就是：“你們佔我們的地，到底給我們村多少錢？”雙方的僵持狀態，就是在這樣的情況下發生的。實際上，資訊的過度保密與權力運作的神秘化，將會嚴重損害政府的公信力，在社會發生危機和緊急情況的時候，這個問題將會顯得尤為突出。
2005年8月，民政部和國家保密局聯合釋出《關於因自然災害導致的死亡人員總數及相關資料解密的通知》，宣佈從2005年8月起，因自然災害導致的死亡人員總數及相關資料，不再作為國家秘密事項。這是一個具有重要意義的舉措，是政府走向資訊公開化的一個重要的具有象徵性意義的步驟。隨著《保密法》的修改和《政府資訊公開條例》的制定，人們也許可以期待一種不僅僅是在保密制度而且也是在權力運作模式上的實質性變化。
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五 陽光如何穿透暗箱（1）
暗箱操作的關鍵是權力運作的不公開不透明，這已經是用不著論證的共識。現在許多人也都會說這句話：陽光是最好的殺蟲劑。然而這個看起來再簡單不過的道理，要真正起作用卻並不容易。
在上海社保案中，權力的不透明和暗箱操作，也是必有的內容。於是，人們也就將反*的希望寄託在權力運作的透明和公開化上，或者用更標準的話說是政務公開。
然而，一則訊息讓這樣的思路變得不怎麼流暢。
2004年5月1日前後，上海和全國各大媒體差不多同時報道了這樣一則新聞：上海打造透明政府，政府15個部門開始資訊公開。根據這則新聞，新一屆上海市政府成立伊始，就提出了建設“服務政府、責任政府、法治政府”的目標，其根本出發點是用好人民賦予的權力，用手中的權力真正為人民謀利益。報道說，在*上海市委的直接部署下，在廣泛聽取並採納市人大、市政協以及各方建議意見後，上海市人民政府於1月20日釋出了第19號令，決定從該年5月1日起施行《上海市政府資訊公開規定》。報道說， “透明政府”計劃，將成為新一屆上海市政府“自我加壓、自我革命”的切入點。實行信
