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我方出版的書報、雜誌、抗日課本、歌本等，以各級首長名義贈送，遇友軍喜喪大典，我軍首長前去祝賀、弔唁。利用年關節日，贈送賀年片和年禮，派代表去拜年，利用雙方共同紀念日去舉行各種聯歡賽。友軍駐地近時，爭取架通電話。對方來代表時，熱情接待，給過往友軍提供食宿方便，同時向其宣傳抗日。每一干部戰士都不放過與友軍接觸的機會，並給以良好的影響。對居住在我根據地內的友軍家屬，凡能遵守我抗日政府法令者，確保其生命財產安全，對生活確有困難者給以資助，並經常召開友軍家屬座談會或進行個別訪問，代他們書寫信件給友軍中的親人，鼓勵其英勇抗日。還透過各與友軍有交情的各地開明紳士、學者、名流，至朋密友做好友軍抗日工作，收到了很好的效果。
在開展聯絡友軍工作同時，總政治部還要求各部隊用國民黨反共分子、頑固派所犯罪行事實，進行教育，宣傳。在頑固派向我進攻時，我軍堅決給以還擊，擇其反共死硬部分，給以狠狠地打擊。同時，積極開展火線喊話：“中國人不打中國人”，“槍口對外，共同抗日”，實現優待俘虜政策，發還俘虜槍支。如果頑固派願意停止進攻，我們也停止，恢復和平。1940年3 月，總政治部發出《關於時局指示》，指示各地黨部、八路軍新四軍應用各種方法在當地刊物上發表文章或發表傳單、佈告、標語等，表示反汪擁蔣，一致抗日。
要求各部隊在反頑鬥爭中，嚴格遵守黨的統一戰線的政策和策略，在反磨擦中不忘交友，團結地方實力派，一道堅持抗戰，反對投降。
堅持團結，反對分裂。由於總政治部的周密指導，各地開展了廣泛的交友活動，收到了很大成效。1940年，國民黨頑固派朱懷冰用三個師兵力向我進攻，在我軍政治攻勢下，其中一個師在戰鬥中保持了中立。新四軍在黃橋決戰中，陳毅遵照總政治部指示，領導官兵開展統戰工作，結果爭取了國民黨蘇魯皖遊擊軍總司令和副總司令李明揚、李長江的中立，取得了韓國鈞、朱立仙等大紳士的同情，使我新四軍一舉擊敗反共頑軍韓德勤主力。1940年，以譚政為主要領導的軍委總政治部在《政治工作總結》中，再次指出：友軍工作是鞏固與擴大抗日民族統一戰線最中心的工作。經常派人與當地友軍聯絡，主動的積極的親近友軍，疏通彼此間的關係，解釋與消除一切不必要的誤會，以虛心誠意的態度交換工作經驗，對友軍各級幹部須取尊敬親愛的態度，在他們同意與自願的原則之下進行部隊的聯歡、互相參觀、幫助工作等。以術增進我友兩軍友誼，在互助互愛的原則下保證作戰上的配合和精誠團結。①1941年6 月13日，譚政領導軍委總政治部，會同中共中央統戰部，又向全軍發出通報，介紹了陝甘寧邊區黨、留守兵團與友軍交朋友工作的經驗。同時，通報指出：交朋友工作的首要前提是，認真調查研究友軍（國民黨軍）物件。交朋友工作不僅在和平共居時可以進行，在武裝磨擦時及磨擦後也可進行。其交友方式，應由公開來往的泛泛之交，變成大公無私的朋友，是長期工作過程。此種交友工作是純粹的交友工作，不去發展黨，不去勾引人員逃跑，不去挖他牆腳，使他感到有利無害，不怕我們。要教育我們人員從大處著想，不要只看眼前的利益，以失大的行動。①在做好交友反頑工作的同時，以譚政為主要領導人的總政治部要求各地做好瓦解日軍工作。譚政認為，日軍雖然大舉侵華，但他們也不是鐵板一塊，透過有力宣傳、政治攻勢，不斷地瓦解他們，也能削弱他們的戰鬥力，使他們厭戰、怠戰直至反戰。譚政要求各部隊堅決做好優待俘虜政策，從物質上，從感情上接近他們，使俘虜們回去能為中國人做工作。1941年6月，譚政代表軍委總政部發出了《關於對敵宣傳工作的指示》，要求各地要抓住日軍士兵反戰情緒、思鄉思家情緒、減弱其戰鬥力，增長其悲觀情緒。我們的主要口號是：“立即結束戰爭，一同請願回國。”“和中國士兵握手，我們是諸君的朋友！”“你們家屬在為你們禱告，不要死於戰爭。”
“打死你們的官長，反對戰爭延長！”譚政要求，宣傳品要用日文，要儘可能改進方法，貼近日本人的感情。為了從語言上貼近日本人，譚政要求有關學校為各地培養日語人才，先後辦了多期政工幹訓班，要求政工幹部學會有關語言。在廣陽戰鬥中，由於我軍用日語喊話，竟使數名日本士兵自動投誠。這一成功，使許多幹部戰士爭相學日語。各地要求一般戰士會講三四句，連以上幹部能說七八句，並能唱首日本歌，這些工作，對瓦解日軍，起到了很好效果。1941年8 月5 日，譚
