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，各部隊對黨員隊伍進行了審查工作，洗刷了混入黨內的異己分子、投機分子及敵探奸細，處罰了違犯黨紀的黨員。同時，在發展黨員工作上，堅持了積極的慎重的個別發展的方針，嚴格按黨員標準和手續接收新黨員，建立了黨員的經常審查制度，加強了黨員的系統教育和黨員實際生活的鍛鍊。開辦了幹部黨員、新黨員等各種訓練班，進行馬列主義的階級教育、共產黨員的標準、思想意識教育等，加強對黨的決議、政策的專門討論，提高了黨員掌握黨的政策、實現黨的政策的水平。此外，各級政策機關還特別注意加強了連隊黨支部的建設，普遍開展了對支部書記、支部委員和黨的小組長的培養訓練，建立健全了支部委員會的組織與工作。在整軍中，譚政還十分重視加強新部隊的政治建設。1939年2 月25日，在譚政主持下，軍委總政治部指示各級政治委員和政治機關，在整軍工作中，應特別注意對我黨領導力量薄弱、把握最少的新部隊的整理。6 月，中央軍委及總政治部又發出了《關於整理與鞏固新部隊的訓令》，指示各主力兵團，選派有能力有經驗的幹部組成考察團、巡視團，分派各地，協同當地黨政機關進行幫助整理與鞏固新部隊及地方武裝。在新部隊中，建立、健全黨的領導和政治機關，確立黨的活動和政治工作的合法地位，提高政治委員及政治工作在新部隊中的威信。此外，在整軍中，以譚政為領導的軍委總政治部還協同中共中央、中央軍委，對殘廢軍人的待遇問題做出了妥善的處理。1941年10月1 日，中共中央、中央軍委、總政治部發出《關於妥善處理殘廢軍人的指示》，指出：戰爭持久，殘廢人員的數量將隨之增多，處理殘廢的工作將益加繁重，而這個工作又與提高我軍戰鬥力是不能分離的。因此，對殘廢軍人，不論新老、不論幹部與戰士，均須加以愛護。任意處置殘廢的現象，必須認為是犯罪的，應當進行堅決的鬥爭。從軍、師、縱隊、軍區一級起，至旅、分割槽、支隊一級止，均設立撫卹委員會。這樣，在譚政為副主任的軍委總政治部的推動下，我軍的整軍工作獲得了全方位的成效。1939年6 月中旬一天晚上。譚政窯洞燈光下，譚政在回想著他同毛澤東的談話。今天，毛澤東在總政治部，就抗日統一戰線中有關策略問題與他進行了討論。毛澤東說，發展進步勢力，就是發展無產階級、農民階級、城市小資產階級力量，就是放手擴大八路軍新四軍。發展進步勢力，又要鬥爭，中間派懷疑，頑固派反對。爭取中間勢力，就是爭取開明紳士、地方實力派，孤立頑固派，就是大地主大資產階級，現在他已分化為降日派和抗日派，以後還要分化，對頑固勢力，既團結又要鬥爭，以鬥爭求團結……譚政被這精闢論述深深折服，他在思考著每一個論斷，領會其精神，譚政認為，這對我們搞好總政工作具有很大意義。國民黨軍隊不是鐵板一塊，他們有矛盾，因此利用矛盾，做好統戰工作，爭取地方實力派，團結他們共同抗日，能爭取二百萬中間力量抗日，那將大大增強我們抗日力量。想到這時，他立刻寫了“團結友軍，堅持抗戰，在鬥爭中團結，在團結下鬥爭”的結論。第二天，他和傅鍾、肖向榮等進行討論。譚政說：“現在國民黨已經制定了溶共、防共、限共、反共的反動方針，他們制定了所謂《共黨問題處置辦法》、《防制異黨活動辦法》反動檔案，總的說來，在抗日戰爭中，他們反共本性不會變，但是，我看他們不是鐵板一塊，國民黨軍隊內部矛盾很大，我們完全可以利用矛盾，透過具體的活動，擴大抗日民族統一戰線。”傅鍾說：“我們要做好聯絡友軍工作，爭取一部分人過來。”“對！”譚政說，“對那些願意抗日並同情抗日的要爭取，對那些反動頑固不化的，要狠狠打，我們取得了打擊頑固派的勝利，中間力量就會向我們靠攏。”於是，軍委總政治部又發出了關於爭取友軍、孤立頑軍的策略指示：在投降成為目前最大危險，反共就是準備投降的形勢下，開展對友軍的聯絡工作，爭取友軍繼續合作抗戰，是避免自己孤立而孤立投降反共分子的最重要步驟。同月，軍委總政治部又釋出關於宣傳教育工作的訓令。訓令指出：我軍目前宣傳教育方針是，應動員一切宣傳機關報紙、雜誌、宣傳隊、劇團、服務團、文化團等，在本軍、友軍群眾中宣傳投降是最大危險，反共就是準備投降的陰謀，號召廣大［軍民］反對妥協投降及其反共，要求堅持抗戰，打到鴨綠江邊，鞏固抗日民族統一戰線與國共合作。
這樣，在譚政為主要領導的具體佈置下，各部隊透過各種渠道，運用各種方式，利用各種機會，與周圍的國民黨軍隊進行多方聯絡，廣泛交朋友。在聯絡、交友方面，
