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政又主持軍委總政治部發出《關於開展深入我根據地之日軍據點的敵軍工作的指示》，指出：對某些孤立深入我佔領區的敵軍據點，建立暫時的和平，使他沒有決心與勇氣堅決對我，破壞敵人行動的一致，發展敵兵中的怠戰情緒和部分的怠戰行為，使我能爭取時間，從事休整生產，這在今天敵後的鬥爭情況下是允許的，而且是可能的。但區域性和平是不能輕易求得的，必須利用我之軍事力量，打擊其據點之騷擾，增加其疲倦、恐懼，使敵人不敢出擾，再加政治工作，才能達到目的。1941年8 月15日，譚政主持軍委總政治部發出《關於對日本兵士宣傳問題的指示》，指出：德國進攻蘇聯，孤立了日寇，使日本國內國外形勢更為惡化，應向日本兵士宣傳：（一）日本國勢孤立，在中國的戰爭迅速結束無希望，勝利更不可能；（二）如日本打蘇聯，日本一定會失敗，日本士兵的前途只有死亡；（三）日本士兵的出路是要求回鄉，不與中國人民、蘇聯人民相屠殺，不作日本軍�
