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樂,今天國營專賣,人民生活痛苦。並且,對外戰事連年不斷,家庭悲劇也就不絕如縷。

霍光在鹽鐵會議上不露面,但賢良、文學的主張,卻和他的主張不謀而合。推派這些人去參加會議的策劃人是杜延年,正是霍光的部屬。他本來是霍光的從吏,被推薦為軍司空(監獄長),後來又當了霍光的輔佐。《漢書·杜周傳》曾記載了這件事。由杜延年負責幫助霍光去對抗桑弘羊,也就順理成章了。

史上第一部經濟鉅著

《鹽鐵論》是一部處理歷史題材的對話體記錄,包含著很豐富的經濟思想史料。特別值得注意的是它概括了兩種財經政策的論爭:中央統制抑或自由開放的經濟政策,以及主張“收”抑或主張“放”的兩種經濟主張。這兩種政策和主張,在今天仍然是爭辯的焦點;而早在兩千年前對此便有詳細的記載,因而把它看作經濟學的鉅著也是應該的。

《國富論》這部英國人的經濟鉅著,比起《鹽鐵論》要晚1800年才問世。可見,中國的經濟思想史的整理,是走在人類學術的前端的。

中央統制的經濟政策,就是重視官方的力量,用政治的手段把民間的經濟活動加以管制,其目的在於統一規劃和爭取時間,更可以充實國庫,以備軍事開支;其弊害則在扼殺民間的積極性,舞弊浪費在所難免,導致民間疾苦、百業不興也是常見的現象。缺乏競爭的結果,反會使特權叢生,也是有目共睹。因此,才會有主張自由經濟的人走出來,希望藏富於民,國家不要與民爭利,反對嚴刑峻法,主張推行社教,反對發動戰爭,減少國庫支出。

書中有關上述兩種經濟思想的語句,俯拾皆是。

主張統制經濟的有:

興鹽鐵、設酒權,置均輸,蕃貨長財,以佐助邊費。

鹽鐵、均輸,所以通委財而調緩急。

平準則民不失職,均輸則民齊勞逸。

均輸之物、府庫之財,非所以賈萬民而專奉兵師之用,亦所以賑睏乏而備水旱之災也。

是則外國之物內流,而利不外洩也。異物內流則國用饒,利不外洩則民用給矣。

今放民於權利,罷鹽鐵以資暴強,遂其貪心,眾邪群聚,私門成黨,則強御日以不制,而併兼之徒奸形成也。

今意總一鹽鐵,非獨為利入也,將以建本抑末,離朋黨,禁淫侈,絕併兼之路也。

鹽鐵之利,所以佐百姓之急,足軍旅之費,務蓄積以備乏絕,所給甚眾,有益於國,無害於人。

夫蓄積籌策,國家之所以強也。

籠天下鹽鐵諸利,以排富商大賈,買官贖罪,損有餘補不足,以濟黎民。

計委量入,雖急用之,宜無乏絕之時。灸刺稽滯,開利百脈,是以萬物流通。

禮讓不足禁邪,而刑法可以止暴,明君據法,故能長制群下,而久守其國也。

主張自由經濟的有:

今郡國有鹽鐵、酒權、均輸,與民爭利。散敦厚之樸,成貪鄙之心。是以百姓就本者寡,趨末者眾。

今廢道德而任兵革,興師而伐之,屯戍而備之,暴兵露師以支久長,轉輸糧食無已,使邊境之士飢寒於外,百姓勞苦於內,立鹽鐵,始張利官以給之,非長策也。

萬物並收,則物騰躍;物騰躍,則商賈牟利。

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財政經濟大論戰:桑弘羊vs霍光(4)

豪吏富商積貨儲物以待其急,輕賈奸吏收賤以取貴,未見準之平也。

王者不蓄聚,下藏於民。

建鹽鐵,策諸利,富者買爵販官,免刑除罪,公用彌多而為者徇私,上下兼求,百姓不堪,抏弊而從法,故憯急之臣進,而見知廢格之法起。

今欲損有餘補不足,富者愈富,貧者愈貧。嚴法任刑,欲以禁暴止奸,而奸猶不止。

今縣官作鐵器,多苦惡,用費不省,卒徒煩而力作不盡。

上不苛擾,下不煩勞,各修其業,安其性,則螟螣不生,而水旱不起。

上清靜而不欲,則下廉而不貪。

《鹽鐵論》在文體的創造性上也是值得重視的:它不僅用對話式的寫法,把六種人物的問答鋪排恰當而不呆板,比起漢賦來更加生動,而且分章別類的體裁,條目簡扼而清晰,在描述上又有很奇特的創語,如把官吏形容為“順風承意之士”,把空口說大話的形容為“空戰口”,都是恰到好處的形象比喻。因此,班固稱讚桓寬“博通,善屬文”,便可以想見。

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