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樂，今天國營專賣，人民生活痛苦。並且，對外戰事連年不斷，家庭悲劇也就不絕如縷。
霍光在鹽鐵會議上不露面，但賢良、文學的主張，卻和他的主張不謀而合。推派這些人去參加會議的策劃人是杜延年，正是霍光的部屬。他本來是霍光的從吏，被推薦為軍司空（監獄長），後來又當了霍光的輔佐。《漢書·杜周傳》曾記載了這件事。由杜延年負責幫助霍光去對抗桑弘羊，也就順理成章了。
史上第一部經濟鉅著
《鹽鐵論》是一部處理歷史題材的對話體記錄，包含著很豐富的經濟思想史料。特別值得注意的是它概括了兩種財經政策的論爭：中央統制抑或自由開放的經濟政策，以及主張“收”抑或主張“放”的兩種經濟主張。這兩種政策和主張，在今天仍然是爭辯的焦點；而早在兩千年前對此便有詳細的記載，因而把它看作經濟學的鉅著也是應該的。
《國富論》這部英國人的經濟鉅著，比起《鹽鐵論》要晚1800年才問世。可見，中國的經濟思想史的整理，是走在人類學術的前端的。
中央統制的經濟政策，就是重視官方的力量，用政治的手段把民間的經濟活動加以管制，其目的在於統一規劃和爭取時間，更可以充實國庫，以備軍事開支；其弊害則在扼殺民間的積極性，舞弊浪費在所難免，導致民間疾苦、百業不興也是常見的現象。缺乏競爭的結果，反會使特權叢生，也是有目共睹。因此，才會有主張自由經濟的人走出來，希望藏富於民，國家不要與民爭利，反對嚴刑峻法，主張推行社教，反對發動戰爭，減少國庫支出。
書中有關上述兩種經濟思想的語句，俯拾皆是。
主張統制經濟的有：
興鹽鐵、設酒權，置均輸，蕃貨長財，以佐助邊費。
鹽鐵、均輸，所以通委財而調緩急。
平準則民不失職，均輸則民齊勞逸。
均輸之物、府庫之財，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑睏乏而備水旱之災也。
是則外國之物內流，而利不外洩也。異物內流則國用饒，利不外洩則民用給矣。
今放民於權利，罷鹽鐵以資暴強，遂其貪心，眾邪群聚，私門成黨，則強御日以不制，而併兼之徒奸形成也。
今意總一鹽鐵，非獨為利入也，將以建本抑末，離朋黨，禁淫侈，絕併兼之路也。
鹽鐵之利，所以佐百姓之急，足軍旅之費，務蓄積以備乏絕，所給甚眾，有益於國，無害於人。
夫蓄積籌策，國家之所以強也。
籠天下鹽鐵諸利，以排富商大賈，買官贖罪，損有餘補不足，以濟黎民。
計委量入，雖急用之，宜無乏絕之時。灸刺稽滯，開利百脈，是以萬物流通。
禮讓不足禁邪，而刑法可以止暴，明君據法，故能長制群下，而久守其國也。
主張自由經濟的有：
今郡國有鹽鐵、酒權、均輸，與民爭利。散敦厚之樸，成貪鄙之心。是以百姓就本者寡，趨末者眾。
今廢道德而任兵革，興師而伐之，屯戍而備之，暴兵露師以支久長，轉輸糧食無已，使邊境之士飢寒於外，百姓勞苦於內，立鹽鐵，始張利官以給之，非長策也。
萬物並收，則物騰躍；物騰躍，則商賈牟利。
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財政經濟大論戰：桑弘羊vs霍光（4）
豪吏富商積貨儲物以待其急，輕賈奸吏收賤以取貴，未見準之平也。
王者不蓄聚，下藏於民。
建鹽鐵，策諸利，富者買爵販官，免刑除罪，公用彌多而為者徇私，上下兼求，百姓不堪，抏弊而從法，故憯急之臣進，而見知廢格之法起。
今欲損有餘補不足，富者愈富，貧者愈貧。嚴法任刑，欲以禁暴止奸，而奸猶不止。
今縣官作鐵器，多苦惡，用費不省，卒徒煩而力作不盡。
上不苛擾，下不煩勞，各修其業，安其性，則螟螣不生，而水旱不起。
上清靜而不欲，則下廉而不貪。
《鹽鐵論》在文體的創造性上也是值得重視的：它不僅用對話式的寫法，把六種人物的問答鋪排恰當而不呆板，比起漢賦來更加生動，而且分章別類的體裁，條目簡扼而清晰，在描述上又有很奇特的創語，如把官吏形容為“順風承意之士”，把空口說大話的形容為“空戰口”，都是恰到好處的形象比喻。因此，班固稱讚桓寬“博通，善屬文”，便可以想見。
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