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流動性過剩,人們對於貨幣的信心不足,更願意轉換成投資品種以保值增值。房價與房租遠不成比例,證明更多的人購房並非出於居住所需,而是出於投資的目的,一如中國某些大城市曾出現的情況。

更重要也更相似的地方在於,韓國的富裕人群成為房地產投機的急先鋒。韓國政府指責高房價是強大的“房地產勢力”——部分建設企業、金融機構、房地產中介和房地產媒體故意哄抬的結果。這被一些學者認為是在推卸責任,但社會強勢階層投資房產產生了巨大的羊群效應則是事實,廣大工薪族紛紛跟進,連家庭主婦都加入炒房行列,一旦看車老人都加入炒股炒房的行列則股市樓市危矣,房價股價自然水漲船高,但風險也急劇增加。

房地產既能拉動經濟,房價泡沫也會摧毀經濟,韓國政府擔心重蹈上世紀90年代日本泡沫經濟崩潰的覆轍,更擔心被憤怒的民意吞噬,在政治上遭到徹底失敗。

針對高房價的這些成因,韓國政府一方面出面安撫民心,韓國總統府表示,將制定“如憲法般難以更改的房地產製度”,以穩定房價,維護多數人的利益。二是從稅收與貸款政策等各方面,採取措施抑制房地產投機市場的豪強之輩。韓國政府對全國5萬~10萬名擁有大量房地產的富裕階層徵收“綜合房地產稅”,從2005年開始,出售第二套以上房產的賣主需交納30%的資本收益稅,2007年起這一稅率將提高到60%。為抑制投機,金融機構住房貸款額度不能超過實際市場房價的40%,作為硬幣的另一面,金融政策將向普通工薪階層傾斜,對面向普通市民的住宅金融公社的長期抵押貸款利率下調%。第三,加快公共宅地住宅建設,加速住房供應,解決普通居民無力購房的燃眉之急。接下來的四年,全國新房供應量共達到164萬套。最後,為緩解首都住房困難,分流人口,計劃加快新建衛星城。

韓國政府正在解決與我們相同的房價難題,在住房金融、稅收政策等方面與我國正在推行的政策有異曲同工之妙。但不同的地方在於,在各項配套政策中,韓國政府在貸款利率實行不同階層的差異化區分,推出救援普通購房群體的計劃,以免普通購房者慘遭池魚之殃;同時,對增加住房供應量的資料做出具體承諾,這使政府無法卸責,責任的公開與透明是嚴厲調控政策得到落實的前提。政府部門勇於指責市場各方而怯於自省,正緣於承諾的曖昧與含糊,以及對於普通消費者力量的習慣性漠視。

第一篇第一章 忽左忽右的政府態度(7)

為了解決房地產難題,韓國政府應該發展市場,讓國內四處流動的資金多找到幾個投資渠道,讓投資市場的通暢來為房地產市場減壓,也是勢在必行之舉。否則很難再次避免3年內更換8套方案卻壓不下一個房價的尷尬。令人遺憾的是,韓國政府推出的新方案似乎並沒有針對性舉措,房地產市場調控前景仍不明朗。

原首爾市長李明博強烈批評韓國政府的不動產政策“如同不精明的獵人,為打一隻野豬滿山瞎跑,結果禍害了山裡其他動物”。問責制如此嚴厲、各界批評絕不稍怠的韓國政府尚且只能得到如此評價,駕馭市場的能力遭受嚴重質疑——韓國房地產市場還真是一面躲不掉避不開的鏡子。(2006…11…17)

不要用紙面資料忽悠購房者

住房分成保障與商品住宅兩部分,通常人們認可,政府需要解決的是保障型住房,而不是商品房的價格。如果將大部分中低收入階層納入保障型住房供應系統,房屋的均價就會下降。據估計,廉租房供給每增加5%,就會迫使房價下降3%~4%。2003年8月,建設部會同有關部門起草的《國務院關於促進房地產市場持續健康發展的通知》(簡稱“18號文”),以住房拉動內需政策啟動,大部分中收入階層被驅趕入商品住宅市場,以及政府用市場手段實現土地收益最大化開始,我國的房產價格就坐上了火箭,房地產價格下降是偶然的,上漲則成為必然。國土資源等部門的表態證明,政府對住房問題開始兩手抓,一手抓抑制需求,另一手抓擴大供給。

為緩解房價上漲的民意壓力,有關部門再次提出增加土地供給和擴大廉租住房建設。增加土地供給平抑房價要有兩個先決條件,一是增加的土地面積確實到位,二是必須有針對性地針對某種住宅的土地供給,才能有的放矢。這兩個條件的落實,不僅有賴於政府的決心,還受到現實的抑制。

紙面計劃的供給增加與現實供給的增加是截然不同的兩回事。以北京為例,政府的土地供應計劃有增無減,但真正落實難度

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