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地皮租所有者由於此稅所可能受到的不平等，完全是由於上述分擔上偶然發生的不平等。但住戶由於此稅所可能受到的不平等，就除了分擔上的原因以外，還有其他原因。房租對於全部生活費的比例，隨財產的大小程度而不同。大約，財產最多，此種比例最大；財產逐漸減少，此種比例亦逐漸減低；財產最少，此種比例最小。生活必需品，是貧者費用的大部分。他們常有獲得食物的困難，所以他們細微收入的大部分，都是費在食物上。富者則不然。他們主要的收入，大都為生活上的奢侈品及虛飾品而花費掉；而壯麗的居室，又最能陳飾他的奢侈品，顯示他的虛榮。因此，房租稅的負擔，一般是以富者為最重。這種不平等，也許不算怎麼背理。富者不但應該按照收入比例為國家提供費用，而且應該多貢獻一些，難道可說這是不合理的嗎？
房租在若干點上，雖與土地地租相似，但在某一點上，卻與土地地租根本不同。土地地租的付給，是因為使用了一種有生產力的東西，支付地租的土地，自己產生地租。至於房租的付給，卻因為使用了一種沒有生產力的東西。房屋乃至房屋所佔的地皮，都不會生產什麼。所以，支付房租的人，必須由其他與房屋絕不相關的收入來源中提取所需的款。只要房租稅是落在住戶身上，它的來源必與房租本身的來源相同，而必由他們的收入來支付，不管這收入是來自勞動工資、資本利潤或土地地租。只要房租稅是由住戶負擔，它就是這樣一種的稅，即不是單獨課於那一種收入來源，而是無區別地課千上述一切收入來源，在一切方面都與任何消費品稅有同一的性質。就一般而論，恐怕沒有哪一種費用或消費，比房租更能反映一個人全費用的奢儉。對這種特殊消費物件比例徵稅，也許所得收入，會較今日歐洲任何其他稅收為多。不過，房租稅如定得太高，大部分人會竭力避免，以較小房屋為滿足，而把大部分費用移轉於其他方面。
確定房租，如採用確定普通地租所必需採用的方策，就容易做到十分正確的地步。無人居住的房屋，自當免稅。如果對它徵稅，那稅就要全部落在房屋所有者身上，使他為不給他提供收入也不給他提供便利的東西完稅。設所有者自己居住，其應納稅額，不應當以其建築費為準，而應按房屋要是租給別人依照公平裁定所能租得的租金為準。假若依其建築所費為準，那每鎊三先令或四先令的稅，再加上他項稅捐，就幾乎會把全國的富戶大家全部毀掉，並且，我相信，其他一切文明國如都這樣做，也都會得到同一結果。不論是誰，只要他留心考察本國若干富戶大家的城中住宅及鄉下別墅，他就會發現，如按這些地宅的原始建築費百分之六點五或百分之七計算，他們的房租，就將近要等於他們地產所收的全部淨租。他們所建造的宏壯華麗的住宅，雖積數代的經營，但與其原費相比，卻僅有極少的交換價值。
與房租比較，地皮租是更妥當的課稅物件。對地皮租課稅，是不會抬高房租的。那種稅，將全由地皮所有者負擔。地皮所有者總是以獨佔者自居，對於地皮的使用，儘可能地要求最大的租金。其所得租金為多為少，取決於競相爭用地皮者為貧為富，換言之，取決於他們能夠出多出少來滿足其對一塊地皮的愛好。在一切國家，爭用地皮的有錢人，以在國都為最多，所以國都中的地皮，常能得到最高的租金。不過，競爭者的財富，既不會因地皮稅而有所增加，所以他們對於使用地皮，亦不願出更多的租。地皮租的稅，是由住戶墊支，或是由地皮所有者墊支，無關緊要。住戶所必須付納的稅愈多，所願付的地皮租就愈少。所以地皮稅的最後支付，完全要落在地皮所有者身上。無人居住的房屋的地皮租，當然不應該課稅。
在許多場合，地皮租及其他普通土地地租，同為所有者不用親自勞神費力，便可享得的收入。因此，把他這種收入，提出一部分充國家費用，對於任何產業，都不會有何等妨害。地皮課稅以後，與未稅以前比較，社會上地勞動的年產物，即人民大眾的真實財富與收入是不會兩樣的。這樣看來，地皮租及其他普通土地地租，就恐怕是最宜於負擔特
