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翻地換約。
在華北、華中各抗日根據地，“查減”運動中還開展了反惡霸、反貪汙、算舊賬、清查“黑地”（即隱瞞不交納田賦公糧的土地）的農民群眾鬥爭。這場鬥爭的興起，勢如破竹，洶湧澎湃，給予地主階級以沉重的打擊。鬥爭果實大部分都分配給貧苦農民，特別是那些既不是佃戶，又不是僱工的赤貧農民，使他們從長期的赤貧地位中解脫出來，激發了他們的革命熱情。據《解放日報》1944年12月13日報道，山東膠東地區棲東縣7個區295個村，經過反惡霸鬥爭奪回現金20700元，土地3315畝及油房1處，反貪汙索回22900元，糧食11300斤，反資敵、資匪索回24630元，查出國民黨土頑部隊匿藏物資近百萬元。
據晉綏邊區14個縣不完全統計，1944年農民在鬥爭中，共獲得土地6455235畝。山東文登縣農民在1945年上半年在鬥爭中獲得土地5萬餘畝，佔全縣土地總數的10％。
查減運動全面深入的展開，使減租減息運動取得了更加顯著的成績，使農民身受的封建剝削大為減輕，從而充分調動了他們抗日與生產的積極性，保證了抗日戰爭最後勝利的到來。
4、《五四指示》的釋出
毛澤東的打算
抗日戰爭勝利後，為了建設一個和平*的新中國，中國共產黨領導的解放區繼續實行減租減息政策。毛澤東的打算是：“如果沒有特殊阻礙，我們準備在戰後繼續實行下去，首先在全國範圍內實行減租減息，然後採取適當方法，有步驟地達到‘耕者有其田’。”劉少奇等中央領導同志也基本上是贊成這樣做的。但是，形勢的發展和變化，卻使減租減息政策很快發生了變化。
中國共產黨在明知國民黨沒有和平誠意的情況下，依然派毛澤東親赴重慶談判，並促成了1946年1月的政治協商會議的召開，簽定停戰協議。但是，國民黨、蔣介石卻利用和談為幌子，不斷調兵遣將，為全面內戰做準備。在當時形勢下，中國共產黨解決農民土地問題的政策，必須考慮全國人民的和平願望。在國民黨反動派尚未公開徹底撕毀政協決議之前，中國共產黨仍以實際行動履行決議的有關規定，只在決議允許的範圍內解決農民土地問題。正如《解放日報》1946年1月1日社論所指出，“減租是全中國都要實行的要政，解放區應當成為全國減租運動的中堅與模範”。1945年11月7日，*中央發出《減租和生產是解放區的兩件大事》，闡明“目前我黨方針，仍然是減租還不是沒收土地”。
*面臨的重大問題
抗戰八年，中國共產黨的武裝力量雖然取得了巨大的發展，但和國民黨相比，敵強我弱的基本態勢依然沒有改變。到1946年7月，國民黨方面擁有總兵力430萬人，其中正規軍200萬人；人民解放軍總兵力127萬人，其中野戰軍61萬人，雙方總兵力之比約：1。國民黨統治著全國約76％的面積、3．39億人口，還控制著所有的大城市和絕大部分的鐵路交通線，擁有幾乎全部近代工業和雄厚的人力物力資源；而解放區的土地面積只佔國土總面積的24％，人口約1．36億，近代工業很少，基本上處於經濟比較落後的農村。從1945年9月到1946年6月，蔣介石已將其160萬的正規軍調集內戰前線，全面完成了內戰部署。軍事力量和經濟力量都佔優勢的蔣介石狂妄叫囂，要在3個月內摧毀解放區。
第四章 開國前中共的土改歷程（15）
在全面內戰不可避免的情況下，如何動員廣大解放區人民粉碎國民黨反動派的進攻，支援革命戰爭，就成為中國共產黨人面臨的一個重大問題。
另一方面，解放區的農民迫切希望得到土地。他們要求突破減租減息所規定的具體政策，直接分配土地。這種情況的出現，其直接原因是1945年春季反攻以後解放的廣大新解放區在除奸反霸鬥爭中收回了一批土地。新區幾年來土地關係變動中又有許多不合理的因素需要調整。但更為重要的因素是減租減息是黨在抗日戰爭時期中的土地政策，日本侵略者被打敗了，幹部群眾便要求突破它，以便更直接滿足農民的土地要求。即使是經過多年減租減息的老解放區，雖然封建土地佔有關係受到了很大的削弱，但它仍然影響著廣大農民的生產情緒和革命積極性的發揮，農民仍普遍要求合理解決土地問題。
反奸、控訴、清算
在新解放區內，結合減租減息，各地開展了轟轟烈烈的反奸、控訴、清算等多項群眾運動。很多農民在運動中突破了減租
