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、屏南，安徽省的立煌（今金寨），雲南省新平、易門、牟定，貴州省的正安、道真、沿河、雷山等37個縣城曾一度被土匪佔領。安徽大別山區的14個縣，基本上被土匪武裝控制。
（二）破壞城鄉交通，搶劫運輸物資。僅在1950年初的一個月內，蓉雅、川湘兩公路的橋樑全部被土匪破壞，成渝、渝築兩路的運輸車輛也時遭土匪襲擊，人民物資財富受到嚴重損失，並造成交通中斷，致使成都、重慶等城市的糧食供應一度出現困難。華東地區解放初期，上海至南京、浙江至江西的鐵路也時常遭受土匪的破壞。
（三）殺害群眾和地方黨政幹部，綁架勒索，奸*女，擾亂社會秩序。1950年1月，華東蘇南地區被匪襲擊鄉、區、縣人民政府時，有120多名幹部被殺害。雲南、貴州地區先後有數千名幹部被土匪殺害。廣東地區，1950年春，人民政府機關遭土匪襲擊近百次，有2個縣城、6個區政府被圍攻，86個鄉政權被摧毀。四川內江縣，1950年2月，土匪襲擊了5個區政府，打死幹部10多人，抓走工作人員38人，*了10名女幹部。土匪還搶劫群眾財物，致使無數群眾傾家蕩產，僅四川遂寧、資中兩縣，就有上萬名群眾流離失所。匪特還放火投毒，四川儀隴縣一次土匪投毒，竟使3800人中毒。湖南邵陽的陳光中匪首，親手殺過200多人，奸*女400多人，使“丁男不敢耕於野，婦女不敢織於室，老弱死於溝壑，壯者散於四方”。張平及其股匪，曾殺害過3000多名無辜百姓；殺人魔王龍雲飛更是兇惡殘暴，手段毒辣：挖眼睛，破肚子，活剝人皮，無所不用其極。
（四）騷擾與阻止人民解放軍的作戰行動，襲擊、抓捕或殺戮解放軍零星外出人員。湖南石門大匪首侯宗漢，在解放軍解放石門時，曾立下“見解放軍不跑者殺，為解放軍送信送糧者殺”等“十殺”禁條。1950年初，僅寧夏軍區部隊遭匪特襲擊即達26次，人員傷亡170餘名。一個司務長途經四川灌縣竹瓦時，被匪徒抓去活活煮死。
第五章 開國大土改的初步計劃和全國形勢（5）
（五）製造謠言，欺騙群眾，發展武裝，組織*。廣西解放後，土匪活動非常猖狂，在許多地區曾一度煽起全面性的*。甘肅、青海、陝西、寧夏、新疆等西北少數民族地區，土匪利用民族隔閡及反動會道門，煽動和組織了大規模地區性*。四川、西康地區的土匪，也曾煽起反革命*。同時，華東地區的海上匪情也十分嚴重。據統計，1950年5月，浙江、福建海域和長江口外，有海匪1萬多人，盤踞在靠近大陸的40多個島嶼上，搶漁船，抓漁民，不斷進行破壞活動。
5、一個也不能少
匪患肆虐使社會秩序混亂，環境很不安定。此時，新區廣大農村的基層政權尚來不及改造，許多地方仍被地主階級操縱控制。在土匪橫行的地區，地主階級當權派與土匪有或明或暗的勾結，土匪依靠惡霸地主作掩護，惡霸地主則利用土匪當爪牙、打手，作為統治農民的工具。在邊遠山區，惡霸地主與土匪公開勾結，與人民和新生政權為敵。
新解放區的面積遼闊，遠遠超過原來的老解放區。從老解放區抽調幹部到新解放區，不僅數量有限，而且對新區的社會、政治、經濟和歷史情況比較生疏，需要有一個調查研究，熟悉情況的過程。
由於國民黨政府的長期反動統治和欺騙宣傳，廣大群眾對中國共產黨、人民解放軍，存在著不同程度的疑懼心理。加上農村社會環境不安定，農村基層政權尚未改造，他們尚處於被統治無權地位，還不敢起來為改變自己的地位，擺脫封建統治而鬥爭，更談不上具有為了獲得土地、沒收和分配地主階級的土地、消滅封建的土地制度而鬥爭的階級覺悟。要把新解放區的廣大農民組織起來，必須要培養當地的農民幹部。
這些，都需要一段認真的準備、發動過程。當然，最重要的還是首先要使社會秩序穩定，生活環境安寧。這就要求全黨把有步驟地展開清剿土匪和反對惡霸即地主階級當權派的鬥爭放在首位。
的確，遍地氾濫的匪患，嚴重威脅著新生政權。不剿滅他們，國無寧日，民無寧日，當然更不可能順利進行土地改革。匪情就是命令，張開天羅地網，剿滅他們，一個也不能少！
過去，解放軍長期是以游擊戰爭來反對佔統治地位的國民黨軍，這時卻要對付進行遊擊活動的國民黨殘匪，在作戰中遇到了許多新的問題。*中央、中央軍委對於剿匪鬥爭高度重視，指示解放軍在與這些惡匪的作戰中，要繼續運用人民戰爭和遊擊
