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是省委機關人員從新集撤退過來的，有一部分是跟紅四方面軍“跑反”到燕子河時被敵人截堵下來，其中有些部隊傷員，還有一部分是皖西北的道委機關幹部家屬和基本群眾，共二萬人左右。這些群眾數量大，臨時從各地聚集到一起沒有組織領導，行動起來像一盤散沙。部隊行動，他們就成群結隊地跟著走，部隊住下，他們也漫山遍野地住下，有時還燃起火來，使部隊目標大，行動困難。遇到敵人時，他們又到處亂跑，有時把部隊都給插亂了，嚴重地影響了部隊的行軍作戰。當時，鄂皖工委和軍領導曾幾次研究，想擺脫這種被動局面，也試圖把群眾組織起來，但由於敵情緊急，情況複雜，幾次都沒組織起來。我們也設想分出部分部隊，把“跑反”群眾帶回根據地，但因兵力不足，無法實現。因此，只好邊作戰邊掩護群眾，處境十分艱難。（可見當地黨政基礎不好，地方武裝也不強）
在行動過程中，部隊和群眾之間也發生過一些矛盾，特別是在後面擔任掩護任務的部隊，有時群眾行動慢了，對群眾耍過態度。在作戰緊張，敵情嚴重時，有的群眾�
