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煙的詔令公文中逐句搜尋，也絕不會找到武威軍三個字。所謂的武威軍，實際上只不過是對武威上將軍狄桂華昔年作戰之時所長期統帥的一眾將士的俗稱而已。
大鄭立國三百多年以來，一直實行的都是府兵制。府兵之制，行耕養之策，徵天下各州郡在籍之民為府軍。府兵平時由各州都尉將軍統領，歸十二衛分管。十二衛者，分別為左右翊衛、、左右武衛、左右屯衛、左右御衛、左右候衛。有事之時，兵部以天子之詔令臨時徵調府兵組成大軍，天子授大將以印信符節，令為統帥。事畢，府兵散歸衛府而大將歸於朝廷。因此，嚴格意義上來說，大鄭有名有號的軍隊，除去天子六軍，亦即左右羽林軍、左右龍武軍、左右神武軍之外，便只有左右翊衛之驍騎軍、左右驍衛之豹騎軍，左右武衛之熊渠軍，左右屯衛之神策軍，左右御衛之射生軍以及左右侯衛之飛騎軍。
但自祥麟末年以來，河西邊患日重，烏虛九部屢屢扣關，加之關東亂民四起，朝廷不得不連年用兵。戰事一久，則統帥長期手握兵符不必繳回，以致權
