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製造、紡織等十大產業振興計劃;④調高出口產品的出口退稅率;⑤針對中小企業融資難出臺相應的措施;⑥採取措施提高農民收入,拉動農村消費市場。這包括:擴大家電下鄉的範圍,啟動汽車下鄉計劃。增加對農業的投入,加大種糧補貼等。

這些措施中,影響最大的是貨幣政策。先後6次下調存款準備金率,把利息降至5年前的水準,這些都還不夠,就開動了印鈔機,日夜加班印刷鈔票。關於貨幣政策,我們將在後面詳細分析,在這裡主要談談產業政策。書包 網 。 想看書來

在房地產泡沫中游泳的空置住宅(15)

房地產是個區域性的市場,但是,中國房地產的產業政策一直是全國性的。而地方政府素有土地財政一說,可見,房地產一直是地方政府的利益點。2007年“927”房貸新政後,中國各大城市房地產市場陷入長期的觀望狀態,樓市成交低迷,土地流拍,對地方政府的利益影響很大,因此,在中央政府還沒有明確表態救市之前,西安、長沙、南京、杭州、武漢、合肥、廈門等許多城市已經在突破中央政府的禁令,開始自發性的救市行動。救市政策越出越多,條款越來越細。

2008年9月7日,西安“救市”。西安市《關於恢復房地產業發展的若干意見》規定,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對購房戶按購房款總額,分、1%、三個等級給予一定比例的財政補貼。其中,購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的,購房戶按購房款總額的享受政府財政補貼;購買90~144平方米商品住房,購房戶按購房款總額的1%享受政府財政補貼;購買144平方米以上商品住房及二手住房的,購房戶按購房款總額的享受政府財政補貼。

此前,長沙早在2008年7月22日開始“救市”,明確宣佈,經濟適用住房全面推行貨幣補貼方式,停止實物分配。具有經濟適用住房購買資格的城市居民,在購買普通商品房時,由政府給予貨幣補貼。

9月27日,在國慶假日“售房黃金期”前夕,南京市政府釋出《關於保持房地產市場穩定健康發展的意見》,對市民購買商品房給予一定比例的財政補貼;對開發商加大金融扶持力度,可延期交付建設規費、出讓金。該意見分進一步最佳化住房消費環境、房地產業投資發展環境、行政管理服務環境三章,共有20條。其中,與購房者相關的主要內容是,南京市承諾適當調整普通商品房稅收優惠政策標準,合理認定二手住房交易稅收徵收時點,進一步降低居民購買和轉讓房屋過程中的稅收負擔。另外,進一步落實房改政策,加大住房補貼的發放力度。在2008年10月1日至2009年9月30日期間,凡購買90平方米以下商品住房的,給予房款總額1%的補貼;凡購買90~144平方米以下商品住房的,給予房款總額的補貼。補貼按現行財政體制分擔,在辦理產權證時發放。

8月1日起,廈門市降低了購買商品住房入城鎮居民戶口的政策門檻,調整了普通住房標準。新政策規定,在廈門島外同安、翔安兩區(大同街道、祥平街道、大嶝鎮除外)購買商品住房的,除享受原有“購房入戶”政策外,新增“購買70~80平方米商品住房可辦理不超過2人的常住戶口”的政策。另外,普通住房標準調整後,可讓更多買島內房者少交%的契稅。

隨後,長三角的兩大城市上海、杭州不約而同宣告對低迷的樓市進行“救市”。其中,杭州市政府釋出的《市政府關於促進杭州市房地產市場健康穩定發展的若干意見》,其中包括購房入戶實施範圍擴充套件至老城區、政府給予個人買房一定的稅繳補貼、放寬房企受讓及開發期限等系列措施。而上海市公積金管理中心釋出《關於再次調整本市住房公積金貸款額度上限的通知》,上調補充住房公積金貸款的最高額度,符合條件的家庭最高可貸60萬元。地方政府“救樓市”的政策正在蔓延。出臺救市政策的地方政府從最初的地震災區成都到西部地區的重慶、西安,再到中部地區的長沙、武漢,再發展到東部沿海的福州、廈門,後來已經到達長三角最重要的代表性城市南京,杭州和上海。

在房地產泡沫中游泳的空置住宅(16)

可以說,地方政府發起的這場救市活動,是中國房地產的一場聲勢浩大的“逼宮”,中央政府的房地產政策一下被沖垮,並且,衝破了銀行的風險控制底線,衝破了近年來制定的市場法則。“9070”戶型新政、“927”房貸新政,限外令,土地新政等幾乎所有的產業政策

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