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仲夏,棉花賣到了5美分以下,小麥不到50美分,玉米31美分。終於,人們感覺到了問題的嚴重性,農業局要求立法,允許聯邦政府控制農業產量,結果白費力氣。到頭來,在折騰了兩年之後,農業局放棄了努力,並提出把它收購的剩餘產品送給紅十字會。然而,它的經驗教訓被新政所牢牢記取。

典型的農夫——他們相信埋頭苦幹是擺脫貧困的最好解毒劑——在大蕭條的驅策下,表面上幹活的時間更長了,並讓老婆孩子跟著自己一起幹。然而,其經濟效果卻讓人更加灰心喪氣。1932年,多半是美國農民歷史上最黑暗的日子,每一個人都握緊了反抗的拳頭。這年夏天的晚些時候,全國農民假日協會(1927年在愛荷華州成立)宣佈“放假”,直至價格恢復。在脾氣火爆的邁洛?裡諾的帶領下,假日協會實際上把康瑟爾布拉夫斯市和蘇市給包圍了起來,他們封鎖了道路,不許警察巡邏車進入,把牛奶倒入排水溝裡。內布拉斯加、明尼蘇達、南北達科他以及南方和東部的不同地區,也發生了類似的示威。然而,價格並沒有出現上升,反抗很快就偃旗息鼓。1933年5月初,他們的困境絲毫沒有減輕,這些四面楚歌的農民投票支援舉行一場全國範圍的罷工,但在最後的關頭被取消了,為的是給新政計劃一個機會。

1933年3月27日,總統把所有農業信用機構——包括聯邦農業局、農業貸款委員會以及RFC的某些職能部門——合併到了一起,組成了農業信貸管理局(FCA)。其主要目的是幫助債務纏身的農民按比例縮減他們的抵押貸款並支付利息,結果是(在總體經濟復甦的支援下),到1936年3月10日為止的一年時間裡,喪失抵押品贖回權的貸款只有2%,而相比之下,1933年這個比例是。

1933年5月12日,農業調整法案(俗稱“三A法案”)開始了農業經濟的新時代。為了提升價格,該法案規定了7種基本農產品——小麥、玉米、棉花、豬、稻米、菸草和牛奶製品——的“調整後的產量”,後來在某種政治壓力下,又增加了另外9種農產品。自願與政府結成合夥關係以減少過剩並因此提高剩餘產品的市場價格的生產者,都會根據他的受限配額而得到“利潤補償”。比小規模種植者反應更迅速的大規模種植者,比目不識丁者手腳更麻利的知書識理者,都在這一計劃的後面排好了隊。1933年初夏,農業部門的代理人走進了數百萬農民當中,宣傳作物產量控制的福音,直到非國教徒對洶湧澎湃的皈依者感到不安。終於,集體行動蔓延到了農業社群,人們普遍認識到:營銷問題眼下比生產方法更加至關重要。

就好像要把他們新的信仰提升到英雄的高度來加以檢驗一樣,AAA要求幾百萬生產者做一件違揹他們最深刻本能的事情:毀滅他們的勞動果實。1933年夏,南方棉花種植者正準備從4;000萬英畝的土地上收穫一次大豐收,這意味著至少有1;600萬捆棉花被新增到近幾個收穫季所留下的龐大庫存當中。雖說阻止種植已經為時晚矣,但AAA還是派出了22;000個代理人(主要是志願者),勸說農民把他們四分之一的種植面積翻耕掉,作為回報,農民們將得到每英畝6~20美元的現金。他們同意了,翻耕了1;000多萬英畝耕地。

第五章 變革中的城鄉(8)

新聞媒體報道,當南方的騾子(它們被訓練得習慣於在兩行棉花之間行走)拉著毀滅之犁從棉地走過的時候,它們拒絕踩踏正在生長的棉花。騾子的主人起初似乎更溫馴一些,但到了第二年,事實證明他在簽約限產時也有這麼倔強——他希望能夠收穫正在上漲的價格所帶來的利潤——以至於國會不得不在1934年透過了班克黑德棉花控制法案。透過對超出種植者配額的纖維製品徵收重稅,該法案把一項強制措施引入到了AAA;它的夥伴、克爾-史密斯菸草控制法案,對南方的另一種原材料的生產過剩徵收了類似的重稅,1933年也對它執行了類似的翻耕措施。

1933年,小麥歉收的前景使得這種農產品免於被毀,但在種植玉米和養豬的地帶,兩美元一頭豬的災難性前景,加上第二年春天的玉米減產計劃,決定了600萬頭小豬和種母豬在劫難逃。農業部長亨利?A。

###寫道:“公眾不喜歡宰殺豬仔的想法,這是預先就知道的定論。”###從前是愛荷華州一份農業雜誌的編輯,後來從共和主義皈依了新政。儘管他把毀滅農產品視為“對我們的文明所作的一個駭人聽聞的註釋”,併發誓絕不讓這樣的事情再次發生,但他還是感覺到了:令人絕望的形

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