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臺灣省長官公署制度為省政府制度;2�臺灣省政府委員及各廳處長儘量任用本省人士;3�各縣市長提前民選;4�在政府或事業機關任職者,不論本省或外省籍,其職務、官階相同者待遇一律平等。5�民生工業中的公營範圍應儘量縮小。同日,蔣介石接見李翼中及行政院長張群、文官長吳鼎昌,表示李所擬要點“略加修改即可”。
同日,國防最高委員會開會,與會委員張繼、賀耀祖、朱家驊、于右任等普遍認為,臺灣的政治經濟制度都需要改革。會議作成決議三項:1�政府應派大員前往該省宣慰;2�臺灣省行政長官公署應依照省政府組織法改組為臺灣省政府;3�改組時應儘量容納當地優秀人士。《二二八事件資料選輯》(二),第100…104頁。
對李翼中等所擬辦法和國防最高委員會的決議,蔣介石都表示贊同,對李的辦法,蔣批示說:“交行政院照此原則研究具體實施辦法可也,並報告國防會議。”《二二八事件資料選輯》(二),第129頁。對國防最高委員會的決議,蔣批示說:“已照決議三項原則進行,待派定宣慰人員出發時再發表此訊息可也。”《二二八事件資料選輯》(二),第100頁。3月9日,蔣介石決定派國防部長白崇禧宣慰臺灣,並連續兩個晚上和白崇禧討論“臺灣方針”。《蔣介石日記》(手稿本),1947年3月9日、10日。
3月10日,蔣介石於國民政府國父紀念週發表演講,說明已派軍隊赴臺維持當地治安,不久當可恢復常態,同時將派大員赴臺協助陳儀處理事件。他宣稱:“已嚴令留臺軍政人員靜候中央派員處理,不得采取報復行動,以期全臺同胞親愛團結,互助合作。”他要求臺灣人民“深明大義,嚴守紀律”,“明順逆,辨利害,徹底覺悟,自動的取消非法組織,恢復地方秩序,俾全臺省同胞皆得早日安居樂業,以完成新臺灣之建設”。《二二八事件資料選輯》(二),第388…389頁。
3月17日,白崇禧奉蔣介石之命飛臺宣撫,蔣經國、李翼中等偕行。當日,首由蔣介石向臺灣民眾廣播,“期於確保國家立場及採納臺胞真正民意的原則下,謀合理之解決”。廣播中,蔣介石宣佈了將臺灣行政長官公署改為省政府、縣市長民選等決定《二二八事件資料選輯》(二),第181…184頁。,次由白崇禧向全省廣播併發布國防部佈告,宣稱將“採取寬大為懷的精神來處理”,“參與此次事變或與此次事變有關之人員除煽動暴動之共產黨外,一律從寬免究”。白並稱,中央對臺胞關心的“自身權利及利益”,“在可能的範圍內一定加以最大的注意與扶助”。《二二八事件資料選輯》(二),第185…189頁。當時,柯遠芬曾主張,地方上的暴民和土匪成群結黨,一定要懲處。寧可枉殺九十九個,只要殺死一個真的就可以。柯並引列寧的話,對敵人寬大,就是對同志殘酷。白崇禧糾正他:有罪者殺一儆百為適當,但古人說,行一不義,殺一不辜而得天下不為。《白崇禧先生訪問記錄》(下冊),第568頁。27日,白崇禧向臺北中等以上學生訓示,宣稱對“盲從脅迫”參加事件的青年學生不究既往,“迅速復課讀書”,保證各憲兵不再逮捕學生。等等。《白崇禧對臺北中等以上學校學生訓詞》,中國第二歷史檔案館編:《臺灣二二八事件檔案資料》(下),檔案出版社版,第682頁。28日,白崇禧與臺灣地方父老及省參議員座談,宣示今後治臺措施,除儘量登用臺省人才外,重點闡述經濟政策:輕工業儘量由臺胞接辦,不許少數資本家操縱;將佔全省土地總面積的約1/5的可耕土地分配給有耕種能力的臺胞耕種,增加自耕農利益,減少地主剝削,等等。《白崇禧對臺灣省參議員等訓詞》,《二二八官方機密史料》,〔臺北〕自立晚報社出版公司出版部,1991年,第185…199頁。4月1日,白崇禧舉行記者招待會,聲稱逮捕人犯須依合法手續,審理務求公允迅速,重申對青年學生一律從寬免究,即使對“逃竄潛伏”的共產黨,只要繳械投誠,也從寬處理。《二二八事件資料選輯》(二),第392頁。
二二八事件與蔣介石的對策(9)
白崇禧在臺灣停留半個月,於4月2日返京。他在臺灣宣示的政策大體符合蔣介石的“懷柔”主張。17日,他在國父紀念週報告,進一步提議縮小專賣範圍,撤銷專賣局等建議。這些主張,對於弭平事變,撫熨傷痕有一定作用;對於臺灣後來的政治、經濟改革也有一定影響。
二二八事件發生後,蔣介石在日記中對陳儀多有批評。還在3月12日,他就在日記中說:“