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公交公司職工,經過5個月的努力,以白煤車(拖斗式煤氣發生爐)代替汽油車試驗成功;原來60%的原棉靠進口、佔當時全市工業總產值的上海紡織工業,逐步改用國產棉花……

隨著物價逐步穩定,社會虛假購買力消失,市場由搶購囤積變為競相出售,上海私營工商業出現了困難。當時許多私營企業生產無原料,產品無銷路,資金週轉困難。到1950年4月下旬,全市有萬家工廠、商店停業或歇業,失業工人16萬,包括家屬在內,50餘萬人生活受到影響。

一方面是保持城市經濟活動與就業狀況的高水準的目標,另一方面是保持對價格和資源使用的控制。調和這兩者的關係是1949年以後城市經濟的管理者所面臨的基本問題。

本著“發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的方針,此時已經初步大局在握的上海的經濟管理者們對私營工商業採取了扶持、利用和限制的政策。國營商業部門開始向私營工廠提供原料,委託加工,計劃訂貨,收購產品,開展加工訂貨業務。對私營商業在經營範圍和價格上給出路,使之有利可圖;調整稅收負擔,工商稅目由1136種減為358種;召開一系列專業會議,公私方代表在一起根據以銷定產的原則,協商制定各行業的產銷計劃,合理分配生產任務,逐步將私營企業生產納入計劃。至此,計劃經濟的雛形已初步顯現。

在*經濟管理者的扶持下,上海的私營工商業渡過了難關。1951年,由於抗美援朝軍需物資需求繼續增加,各地開始基本建設,土地改革以後農村購買力提高,形成上海市場的三大購買力,促使上海私營工商業出現了“淡季不淡、旺季更旺”的繁榮景象。私營工業總產值比1950年增長%,盈餘總額增長;私營商業零售總額增長47%,盈餘總額增長。

舊上海 新上海(24)

這一年資本家所得的利潤超過在國民黨統治下22年的任何一年,成為私營工商業者們稱道的“難忘的1951年”。被他們所忽視的是這一系列增長背後的另一個趨勢:私營工商業在整個國民經濟中的比例正逐漸縮小。

“監押”中的帝國主義

與1917年的布林什維克相比,1949年的中國共產黨人所接管的經濟狀況要落後得多。不過在某些方面他們比其蘇聯同伴處於更有利的地位。比如,布林什維克的政治基礎存在於城市工人中,這些工人要求儘早進行國有化,由此關上了與外國資本家合作的大門。而以農村為基地的中國革命者則有能力約束弱小的工業無產階級(當時僅佔勞動力的約1%),以獲取哪怕是屬於權宜之計的外國資本家的暫時合作。此外,中國的新政權希望獲得許多仍是資本主義的國家的同情。

中國共產黨人釋放的資訊產生了預期的效果。一份日期標明為1948年12月31日,題目為《中國的最近與預期發展及遠東形勢》的英國財政部報告稱:“從共產黨領導的地區來的第一批報告指出,目前共產黨人滿足於讓外國商人從事他們所能進行的商務而不加干擾,並讓外國人支配他們自己的財產。”

未來的城市經濟管理者確實需要一個讓外國人把持的經濟在現存狀況下繼續存在一段時間,以使中國的工人和僱主能夠職業性地熟悉複雜工業與服務業的方法。此前中國工人幾乎被禁止參與生產的技術過程。一些幹部在進入大城市時不知道如何使用電源開關,很多小戰士來自北方的小村莊,從來沒進過摩天大樓,更不用說電梯了。

1949年5月上海解放後,根據英、美、法等國在水、電、煤氣、交通等行業的特殊地位,為了保證城市人民生活的正常進行,對問題較多或與城市經濟生活相關的,主要是公用事業中具有壟斷地位的企業,如美商電力公司、法商電車電燈公司、英商電車公司和自來水公司等,軍管會和人民政府派駐軍事特派員或聯絡員實行監督;一般企業則由公用局派駐業務聯絡員。對於其它行業,包括在國際經濟正常往來上尚有作用的外資銀行、進出口企業、輪船公司以及外僑賴以生活的小工商業,則允許繼續經營,凡有利於國計民生的生產事業,也允許外商繼續投資。

但雙方的相處自始至終沒有出現過“蜜月”。人民政府廢除了傳統的帝國主義者的特權,重建了被帝國主義者控制了數十年的關稅權力機構,在外匯和外貿方面實行了壟斷,中國經濟向內轉的趨勢,原有的私營工商業夥伴被納入國家計劃體系,凡此種種都必然極大縮小了外資在華企業的利潤空間。

當然,甚至在中國共產黨成為大陸的統治力量之前

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