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未來大漢新的“世家大族、侯爵勳貴”們，不就是從他如今的中興功臣們、以及他們背後的利益經營者中產生麼。
這個時代的資訊流通不是很順暢，說到底還是靠訊息靈通人士、那些“上面有人”的人口耳相傳、散播內幕。
要讓天下世家相信朝廷有足夠的持續黃金產能、來維持、長期貫徹幣制改革，最好的辦法就是讓他們的代表來主動散播。
一個兩個這麼說，外人或許不相信，但有上百個高層官員都這麼說，都親眼所見陪同視察過，而且這些人之間的陳述沒有相互矛盾，那些外圍的官員富商世家，也就漸漸都相信了。
這是個三人成虎的簡單道理。
劉備領悟了這個道理之後，立刻就不困了：原來他作為仁君，對於“炫富”還是有道德負罪感的。
現在才知道，原來炫富是為了天下安定、為了震懾不臣、讓天下人對朝廷的財政信用更有信心，那還不容易！
別的不會，花式炫富、炫自盡黃金多，這還是會的。
……
當天下午，劉備就帶著百官，親自登臨了那條扶桑開回來的船，還讓糜家的船長把所有艙室都開啟，供大夥兒開開眼界，每處都能隨便看。
隨駕視察團隊中，很多官員一開始還放不開，覺得這種數錢的場合皇帝帶著他們幹過眼癮有什麼意思？看得到拿不著，白白撓心，還不好流露出貪財的神色。
但很快，他們就在劉備貪財好色的本色演技下，漸漸放開了。因為劉備還訓斥了幾個放不開、假裝清高不愛錢的傢伙。
“君子愛財，取之有道！愛錢有什麼不對？努力經商，或者爭取立功受賞便是。都來看看仔細了，朕決定，從今年起，以後朝廷賞金，不再折算銅錢，就真的發黃金！之前的陋規全部取締！”
劉備趁熱打鐵，口頭把他跟李素商議的計劃的第一步，先透個底。
果然隨駕百官個個都歡呼雀躍，盛讚皇帝聖明。
此後幾天，一直到四月下旬，在句章等地，這樣的橋段還在重複上演。李素甚至派出巡邏斥候船隊，專門攔截打招呼，
要求所有運金銀銅的船隊，哪怕原本是船型比較小、不用在句章過駁換內河船、可以直接駛入長江口、要走邗溝或者淝水轉淮河的，現在也都改為來句章過駁，提前換小船。
所以，句章港口上，隔三岔五劉備就能帶著隨駕百官開開眼，不處十日，大家都從一開始的震驚，變得漸漸麻木了。
這才幾天功夫，已經看到扶桑和旅漢運回來那麼多可以鑄幣的硬貨了，真是天佑大漢啊。
在這個過程中，李素也見招拆招，隨著實際情況調整他的部署。
他意識到將來把黃金全部囤積在雒陽，這倒是沒問題。但一上來就直接集結雒陽，操作上有難度。
另一方面天下商人各地都有，所有紙黃金的票據變更、背書換證，都要跑雒陽的話，交通成本也太巨大了，哪怕富商們在雒陽留專人處理金融匯兌，也還存在一個通訊上的麻煩。
所以，他建議劉備微調一開始的設計，未來可以在南邊長江口的句章縣，以及北面易水、黃河口外的津門縣，都設定一個分支機構。
既然設了機構，那職權上也儘量整合，以免人浮於事浪費。
這兩處，就分別叫“南方海關署/北方海關署”，管轄範圍以淮河為界，衙門一共有三類職能。
第一是分別管理進入長江和黃河流域的海貿，負責徵收關稅。但凡從長江黃河口出海、和從海外回來的船，統統依法核查照章繳稅。
第二就是承擔相當於後世外匯管理、貴金屬管制的工作，海關署核查商船的時候，要明確貴金屬申報，黃金都要交由國家統一管理、出具紙黃金給實際擁有人。
在海外開礦得到的黃金，除了用於首飾的可以民用，其他不允許以元寶、金錠等貨幣形式私藏。（當然法律出臺後，肯定會有富商回國時戴幾十個金鐲子或者粗項鍊，這也是沒辦法的，時代侷限性不可能管太嚴）
第三嘛，就是可以再兼一個金融登記機構的職能，對於南方和北方的商人而言，大宗貿易用到了紙黃金，背書已經拖得比較長了，又不願意派人跑一趟雒陽去變更登記，那就在句章和津門登記。
句章和津門的海關署，每到年底都會把本地今年累計的登記簿冊封存、加蓋火漆印，然後交到雒陽去歸檔。這樣就不用所有用到紙黃金的富商都跑來跑去了，朝廷統一幫忙跑腿同步資訊。
