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就不好賣力作戰，漢口革命軍攻佔重要戰略據點劉家廟後，清軍退至灄口。徐世昌奉奕匡力之命，自北京潛赴彰德，勸袁“力疾就道”。兩人密謀以後，便以袁氏的名義向清廷提出明年開國會、組織責任內閣、寬容武昌事變諸人、解除黨禁、給予指揮軍隊全權、供給充足軍費等六項條件，由徐世昌帶回北京，轉告載灃。這六條有兩個意思，即收買人心，總攬軍政大權。23日，馮國璋奉命抵彰德，袁立即奏派他接替昌擔任第一軍總統，又對他說：“非籌備局妥，計出萬全，斷難督師進攻。”並授意他到前線後應“暫作守勢，使將士精銳之氣蓄而待發”。＇3＇
這時，湖南、陝西、江西等省相繼宣告起義，革命形勢不斷發展。清廷處在四面楚歌的形勢之下，不得不答應袁世凱的條件。27日這一天，接連發下四道上諭：一、調昌“回京供職”；二、授袁世凱為欽差大臣，“所有赴援之海陸軍並長江水師，暨此次派出各項軍隊，均歸該大臣節制調遣”，並保證“此次湖北軍務，軍諮府、陸軍部不為遙制，以一事權”；三、撥出內帑銀一百萬兩為湖北軍費；四、第一軍交馮國璋統率，第二軍由段祺瑞接任總統。這樣湖北前線的軍權便完全轉到袁黨手裡。
袁世凱奪取軍權的計謀得逞，非常愜意，次日（28日）便決定於30日南下，並當即電告清廷和昌。＇4＇同時，他以欽差大臣、湖廣總督的名義調兵遣將，發號施令。先奏派王士珍襄辦湖北軍務，令他添募新兵一萬二千五百名，編為湖北巡防營駐守京漢鐵路沿線，以鞏固北洋軍的後路。繼奏派倪嗣沖為河南布政使，令其在豫東一帶召募數營，進佔皖北潁州，保證北洋軍側翼的安全。倪嗣沖所募各營的軍官，大都是由毅軍抽調來的。後來他就以這支軍隊為基礎，擴編為“安武軍”，成為盤踞安徽的地方軍閥。同時，袁世凱命令馮國璋指揮第一軍迅速向漢口反攻。
正當北洋軍的運兵車沿京漢鐵路隆隆南下時，10月29日山西太原爆發了革命。同一天，駐紮灤州的新軍第二十鎮統制張紹曾和第二混成協協統藍天蔚等聯名發出通電，強硬要求改組皇族內閣，召開國會，實行憲政。同時，駐紮在石家莊的第六鎮統制吳祿貞（革命黨人）也正秘密策劃聯合山西和灤州軍隊直搗北京。當時，北京傳說紛紜，一片恐慌，官吏眷屬紛紛遷避天津，隆裕太后也預備攜帶小皇帝溥儀逃往承德避難。這一切變化出乎袁世凱的意料使他感到震驚，他不願清廷垮臺過快，失去手中的工具。同時盛傳吳祿貞將“奪彰德，斷後路”，＇5＇北洋軍有腹背受敵的危險。為了擺脫危機，他迅速採取了下列措施：
一、他一邊致電奕匡力，諫阻帝后出京；一邊派趙秉鈞入京勾通奕匡力，調薑桂題所部毅軍進駐北京城內，把守九門要衝。趙秉鈞代滿人桂春署民政大臣，他藉助毅軍的勢力，重新控制了北京巡警，並強令商戶開業，戲院開演，減免捐稅，以安定人心。
二、派周符麟潛赴石家莊刺殺吳祿貞。周符麟原是新建陸軍的正兵，由袁多次提拔，官至第六鎮第十二協協統。1910年，被吳祿貞撤職，因此對吳懷恨在心。他以二萬元收買吳的衛隊長馬步周（字蕙田，北洋速成學堂畢業生），於11月7日在石家莊車站將吳刺死。同時撲滅了駐保定第六鎮入伍生隊軍官和學生策劃的一次起義。周符麟得以官復原職。李純接任第六鎮統制，第六鎮又完全置於袁的控制之下。
三、透過徐世昌授意潘矩楹逼迫張紹曾離開第二十鎮。潘矩楹原是新建陸軍隨營學堂的學生，1902年被保送到日本留學。回國後，經袁和徐世昌提拔，官至第二十鎮第四十協協統。張紹曾在灤州通電時，潘原本列名，及接列徐世昌的指示立即改變態度。張紹曾聞吳祿貞被刺，已十分恐懼，再加上潘的威脅，即匿居天津租界不出。袁慫恿清廷派張紹曾為宣撫大臣，使赴長江一帶宣撫清廷“德意”，而薦舉潘矩楹代理第二十鎮統制。潘秉承袁的意旨，把二十鎮調開，分扎於新民、昌黎、永平、山海關各地，從而瓦解了“灤州兵諫”。
四、袁世凱自己則於10月30日自彰德南下，進駐湖北孝感，親自督促北洋軍猛攻漢口，l1月1日攻入漢口，焚燒三晝夜，肆行搶劫、屠殺。“自橋口至蔡家巷，統計不下數萬家。該處為漢口最繁盛之區，其間財產都系二十一省客民居多，乃均一焚無遺。且傷者傷，死者死，凡老幼婦女被槍斃焚燒者，殆不可數計”。＇6＇北洋軍的暴行，激起全國各階層人民極大的憤怒。聲討北洋軍的函電如雪片飛來，以致袁世凱不得不假惺惺地指示馮國璋“通飭各營，整頓紀律”。＇7＇
