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袁世凱攻佔漢口，又以血腥手段撲滅了北方軍隊的一次起義，使清廷擺脫了一次大危機。同時，他乘機把近畿的兵權抓到自己手中，這就迫使清廷非請他組織責任內閣不可了。
“灤州兵諫”的次日，清廷為了緩和內部矛盾，欺騙人民，下詔“罪己”，特赦國事犯，解除黨禁。在北洋軍攻入漢口的當天，又宣告解散“皇族內閣”，授袁世凱為內閣總理大臣。11月8日，資政院依據新頒佈的憲法信條十九條，再推舉袁世凱為總理。次日，清廷“依法”重行任命。當時，袁世凱在孝感軍次，接到任命上諭，仍故作姿態，電辭不就，經清廷再三電促，始率衛隊（隊長唐天喜）北上。13日，他到達北京，住錫拉衚衕私寓（後移至外務部大樓）。次日入朝，謁見隆裕太后，誓言效忠清室。以後，又到東交民巷拜訪帝國主義列強駐京公使，並發表政見說：“餘之主意在留存本朝皇帝，即為君主立憲政體，從前滿漢歧視之處，自當一掃而空之。尤有重大之問題，則在儲存中國，此不能不仰仗於各黨愛國者犧牲其政策，扶助我之目的，以免中國之分裂及以後種種之惡果。故為中國計，須立刻設立堅固政府，遲延一天，即生一天危險。”＇8＇與此同時，前被清政府免
