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《蘇福省通稅細則》、《蘇福省天國刑統》、《蘇福省科舉細則》、《蘇福省工商章程》、《蘇福省兵備章程》、《蘇福省農林茶絲章程》、《蘇福省拯危扶弱章程》、《蘇福省新學章程》、《蘇福省鹽鐵酒業章程》、《蘇福省教義細則》等等十餘部新的法令、章程在各司部、郡縣官員內引起了熱議。這些細則、章程是由六部按照各自職司範圍擬定,像戶部對《蘇福省通稅細則》就比較瞭解,而對刑部擬定的《蘇福省天國刑統》就不大清楚。在拿到這些法令和章程之後,各部司、郡縣官吏開始以局外人的眼光去審視這些章程。

雖然這樣做可能會有外行人看熱鬧的情況出現,但蕭雲貴知道這些法令和章程還需要集思廣益來完善。雖然他和洪韻兒在審閱這些文案的時候加入了不少後世的東西,但兩人都拿不住是否合適現在來用。

像《蘇福省通稅細則》中大量廢除了苛捐雜稅,甚至進口貨物的子口稅也都廢除。這子口稅是滿清舊制,洋貨在進口之後轉運其他地方途中,每當過關口滿清都還要徵收子口稅,這就變相的阻礙了商品的流通。雖然子口稅阻礙了洋貨流通,但卻在一定程度上保護了地方的一些手工業,要是廉價的洋貨深入內地,那對地方的私人手工業衝擊是非常巨大的。這些洋貨當中最明顯的就是紡織業,列強靠機器織出來的洋布、洋紗等紡織品對江南紡織業的衝擊是非常巨大的,在滿清還在徵收子口稅的時候就已經造成蘇州民間織造無數的手工作坊破產,大量的紡織工人無以過活。

不過子口稅遲早是要廢除的,阻礙商品流通就會阻礙資本市場的出現,沒有資本市場就難以興起工商業的繁榮。就難以打破滿清留下的封建小農經濟。蕭雲貴不希望自己的新政弄到最後還是搞成封建改良的變法,而沒有從根本上改變封建經濟形態,最後中國還是一個落後的農業國家,而不能成為追趕列強的新興工業國家。

但洪韻兒擔心子口稅一旦廢除,鉅變太快,失業的人群增多就會造成社會不穩定。最後還是蕭雲貴說服了洪韻兒,世上從沒有安安穩穩的變法,要想革掉舊有的落後制度,代價是一定要付出的,所以子口稅還是廢除了。

百官在討論《蘇福省通稅細則》的時候。除了子口稅等商稅有爭議外,像廢除了很多苛捐雜稅、不論官紳按田畝納稅等舉措還是得到了官吏的一致認同。明初,江南田賦就很重,迨至明末,增收遼餉、練餉與剿餉。天下囂然。清承明制,相沿未改。雖在康、雍之時幾次議減賦。但所減只是象徵xing的,實際田賦仍在增加。田賦按常理應由田主輸納,田多則理合多交,無田或少田,則當不納或少納。但清朝自乾、嘉以來,吏治**。居然顛倒其事。顯官豪紳等大戶,擁有千萬畝田產,竟可不納田賦,或巧為規避。雖正額亦“注緩”減收,以至沉重的田賦負擔,大多轉嫁到小戶,自耕農和貧農的身上,其中情偽弊端,令人十分驚訝。

而且這種不公平還會造成土地兼併,以蘇南之地來看,這裡的縉紳大戶,憑藉其勢力,“短交”糧賦,其缺額“自必取償於鄉曲之淳良小戶,而為牽長補短之計”。而小戶窮民不堪壓削,往往詭寄糧名於大戶名下,久之,其有限田產,便為大戶所併吞侵奪。

其他苛捐雜稅的廢除卻是西殿均貧富的又一舉措,清代的賦稅,自康熙年間攤丁入畝之後,田賦只包括田糧和地丁兩項。而蘇南、江浙田糧之漕運京師者,謂之“漕糧”。漕糧轉運數千裡,運費皆出自納糧戶,於是“浮收”成為地方貪官汙吏的慣例。又每年徵收漕糧,往往折錢交納,謂之“折sè”。但無論漕糧折sè或地丁銀折錢交納,摺合之時,莫不高出當地銀價倍蓰,謂之“勒折”。浮收勒折,自清初已然,太平天國起義前夕,達到了民不堪命的程度。苛捐雜稅的名目、方法亦甚多:大斛量入,此其一;藉口成sè不足,“七折八扣”,此其二;“淋尖踢斛”,此其三;斛外拋灑,此其四;水腳有費,驗米有費,灰印有費,篩米有費,此其五;此外,糧米入倉,又有倉廒費,廒門費;漕糧起解,又加起運費,上下“漕規”費,……。名目繁多,花樣百出。真所謂“此中勾稽之數,雖神仙不可測識!”這樣大的超額浮收,得利最大的是各級官員,以下的胥吏差役和“刁劣生監”,也無不分肥飽私囊。

西殿蘇福省的新稅規則卻完全規定,除了《蘇福省通稅細則》中規定的稅目之外,任何地方和府衙不得以任何名目再收其他錢糧。滿清的苛捐雜稅“多至十**千”者為正額之十倍,相信新稅法出臺還是能讓百姓身上的壓力大大減輕。

相比稅法而言,引起

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