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等先驅,馬基雅維利認為,“混合政體(mixedconstitution)”、“均衡政體(balancedconstitution)”其實就是共和政體的代名詞。

古典共和主義的精髓就在於“混合均衡政體”思想。在古典共和主義者看來,人類所能構建的最好的政體應當是同時兼具君主制、貴族制、民主制三者好處的混合均衡政體,即共和政體。其最大的優點在於把領導決斷、精英統治和大眾民主三者進行混合,由社會幾個基本成分共同組成政府,從而兼顧國家各階層的利益,做到儘可能的公正。

在古代,雖然共和政體名義上是所有公民共享的制度,但實際上多是貴族共和,在那些共和國裡,只有貴族才有參政的權力。古典共和主義面對的一個慘痛的教訓是:“許多古代的共和國在無休止的派系紛爭中走向內亂、衰微和滅亡。古代的斯巴達共和國在存在了800年之後為馬其頓征服,古羅馬共和國最終也蛻變為羅馬帝國,中世紀的威尼斯、熱那亞等小共和國更是曇花一現後不復存在。”《共和主義:從古典到現代的嬗變》,葉海濤,《江海學刊》,2006年04期。

文藝復興過後,到了17、18世紀,共和主義思潮轉移至英、美等國家。17世紀英國湧現出一批傑出的共和主義者,比如哈林頓、西德尼等人,他們把共和思想用作對抗王權思想的核心主張。繼英國之後,18世紀末美國在革命和建國初期,共和主義的理念也起到了精神理據的作用。

17、18世紀也正是英、法、美等國的近代資產階級革命時期,古典共和主義觀念在這一時期出現了一些變化。人民主權成了共和政體的一個重要原則,而共和也被看作是最能實現人民主權的政體形式。由洛克、孟德斯鳩、休謨等人對古典共和理論作出改造和發展,他們把基於特定階級和集團利益的分權與制衡發展成為基於政府職能的分權與制衡,這種分權理論構成了西方民主共和制度國家中普遍採納的政府組織原則。在此過程中,共和主義者為共和政治理論加入了一些“現代”因素,其中最主要的就是與自由主義的聯姻,實現了古典共和主義向自由共和主義的轉變,亦即向現代共和主義的轉變。

現代共和主義與古典共和主義區別開來的一個基本標誌是混合均衡政體轉化為分權均衡政體。混合均衡政體以階級的劃分和參與為基礎,要求代表某個階級的政府部門參與政府的一切職能;而分權均衡政體則以政府職能的劃分為基礎,強烈主張將各個政府部門限制在其適當的職能範圍內,國家的立法權、行政權、司法權被分配給三個不同的政府部門執掌。

現代共和主義相對於古典共和主義的另一個重要發展就是普遍頒佈憲法規定政府形式,在憲法中規定一系列基本人權,並由獨立的司法機構監督政府遵守人權法案。

在18世紀末和19世紀初,共和主義曾被更強有力的自由主義和契約論的政治思想潮流淹沒,共和主義思想一度沉寂多年。

從19世紀中葉到20世紀初,現代共和政體發生了另一個革命性變化,那就是從非傳統的貴族共和制轉變為民主共和制。實際上,不僅古代共和國不是民主國家,現代共和國在誕生後相當長一段時間內也不是民主國家,而是貴族色彩淡化了的貴族共和國。在19世紀中葉,隨著議會制改革、選舉權的擴大,現代共和國開始從貴族色彩淡化了的貴族共和國向民主共和國轉變。

第一部分 第19節:共和(6)

在20世紀50年代,

美國政治學者

漢娜·阿倫特是共和主義的重要代表,她主張“自由憲政的共和主義”思想,認為“自由的深淵”需要有“憲政的制度”來彌補和制衡。

20世紀以後,西方共和思想的傾向性強調製衡原則對於維護共和制度的重要意義。在20世紀80年代,政治理論的主要爭論是在自由主義與社群主義之間進行,而新的共和主義則力圖超越它們的對立,試圖開闢出第三條道路。在當代的政治思潮中,所謂的新共和主義影響正在擴大,被稱作公民共和主義(civicrepublicanism)或公民人文主義(civichumanism),但有人認為這其實是對古典共和主義的迴歸,並無多少創新的內容。

從古代原始共和思想到古典共和主義,再到現代共和主義以及公民共和主義,共和政治思想的發展脈絡表明,其基本原則是主張“公”、“共”與“和”。“公”即天下為公,共和政體是公平、公正的政體,公平、公正不一定要

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