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亡的種種困境。特別是，和平與繁榮已使人口空前增長，其增長之猛使它本身形成了幾乎是一種新的危機，對民生、行政管理和公眾情緒產生了災難性的影響。今天，正如何炳棣所說的，“中國的人口問題是個世界問題”。
公元2 年的全國戶籍冊登入的人口數是5900萬，主要集中在黃河流域，居住在長江以南的較少。在其後1500 年間，這些數字幾乎沒有什麼增加。據1651 年清朝戶口記錄，全國共1000萬戶，估計每戶6 人。但我們知道，歷代官方的人口估計數是偏少的。這是因為每一行政區應繳的賦稅有一部分是按所估人口總數來定的。這就使人民和負責上繳賦款的地方當局都想少報。過去中國根本沒有現代形式的真正統計數字：在一定日期記錄的年齡和性別的分類數字、婚姻狀況、遷居情況以及其他為科學分析必必需的各種細節。相反，中國的統計數字是根據政府工作需要而登記和估算出來的，比方說為了要查明能夠耕地的人數、從事公共建設、服兵役或納稅的人數。進行統計時並不指望公眾予以合作。整批整類的人數會漏而不計。根本沒有劃一的表格、準確的地圖和受過訓練的統計人員。估計的數字往往是官樣文章的產物。例如，在19 世紀大部分時間內，河南省呈報每隔一年增加1000人。
