偉大的中國革命(1800-1985年) 作者:費正清

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在西藏，滿清政府以比對蒙古更為強有力的手段確立了對西藏的宗主權。北京曾宣佈要改革西藏古老的神權制度，並於1910　年派兵駐在拉薩。原來統治西藏的達賴喇嘛逃跑到印度，但是1911　年辛亥革命後他又回到拉薩，並於1913　年宣佈西藏獨立。1914　年中英西藏三方談判，產生了另一個模式：西藏實行自治；英國承認西藏獨立；中國不承認西藏獨立並繼續保留對西藏的宗主權。英國在西藏有很大的商業利益，但沒有像對印度那樣，宣佈它是保護國。西藏人自己管理他們自己的事務，但沒有作為一個主權國家受到國際承認。中國仍然是名義上的統治者。

就是在這樣的背景下，後來外蒙古脫離了中國，滑人蘇聯陣營，而西藏繼續在法律上仍是中國的一部分，在國際法上沒有獨立的資格，因此也受到中國革命的很大影響。

新疆是個哈薩克和吉爾吉斯穆斯林、中國穆斯林、漢族回民等多民族雜居的地區，是不容易加以控制的。清朝駐軍主要是在天山以北的伊犁地區。他們必須對付當地哈薩克和吉爾吉斯遊牧民和夭山以南喀什地區沿過去通商路線水草地區居住的維吾爾人。這個地區的漢族人只佔總人口的10　％　，所以清朝採取了分而治之的方針。好在1912　年政權落在一個叫做楊增新的大城市畢業生手裡，他在甘肅有過長期的統治經驗，後來在水草地區的阿克蘇和省城烏魯木齊也長期統治過。楊增新從1912　年到1928　年他被暗殺為止的統治情況，作為舊科舉出身的一個行政宮員來說算是不錯的。他對當地人民不過分課稅又要維持駐軍開支，他不得不鎮壓一切地方的叛亂而又使新疆不卷人中國各地的軍閥混戰。他還要和蘇聯打交道。在1　勢0　年至1924　年之間，他不得不同蘇聯談判商務，接受後者的經濟滲人。但是l　兔8　年他完全歸附於國民黨政府，歸附前夕被他部下的一個對手暗殺。新疆就是這樣整體說來處於中國政權爭奪圈外，但仍隸屬中國，在鎮壓異己的高壓之下保持一定程度的進步。

袁世凱當時財政上困難重重。各省收人減少，他的政府一直入不敷出。清政府已在1911年4　月從英、法、德、美四國銀行團取得一筆外債借款，現在袁氏又要透過英、法、德、俄、日五國銀行團談判借一大筆外債，約2500萬英鎊。這筆以鹽稅為抵押的善後借款，是為了支付袁氏的軍費開支。這筆在外國人看來“夠氣派”的大債款被愛國人士指斥為“大出賣”。

袁的主要問題在於體制方面。革命在1912　年廢除了長達2100　年的君主專制，同時它使中國群龍無首。它總要找出一個人來主持政府。袁世凱接任了中國的皇帝，但他沒有皇帝的權力，沒有寶座可坐。過去的天子，哪怕是蠢笨的，也具有一切特權和支援他的各種現成機構。他除了是全國行政機構的核心人物之外，還應該是國教―　孔教的大法師、三軍的總司令、文學藝術的大師，用現代術語說，是行政、立法和司法的首腦。1912　年的袁世凱具備了這些身份中的某一些，但不具備其他的身份。這個專制政體的頭頭被推翻了，替代物並不自動出現。所以當中國獲勝的民族主義正要求強有力的領導時刻，領導的機體卻扳開修理去了，要變換模型。中國不是在激流中換馬，而是從一駕四匹馬的馬車換乘一輛沒被洪水沖走的豪華小汽車，袁世凱能夠為他自己創造一個國家元首的角色嗎？

1912　年袁世凱掌握政權時，他是52　歲。他以往的經歷是令人注目的。他雖出生於一個懦生一官吏的世家，但他放棄科舉考試的前途，投人軍伍行列，受李鴻章提拔，他26　歲時就摧升為中國駐朝鮮的總督以對抗當時在那裡的日本勢力。他以一個新派人物、特別是透過訓練新軍，取悅於慈禧太后和滿族大臣。自1906年以後，他的軍隊由北京直接供給給養。早在1895　一1890年間，他在天津附近的小站訓練新軍，於l901　年繼李鴻章之後在那裡任直隸總督，因而成為朝廷改革派的一個領袖。慈禧太后死後，他一度於l909年被清廷革職還鄉，這事反使他增加了聲望。1912　年他當總統時，他手下已有一大批新軍將領和一批有改革思想的官吏可資任用。他知道怎樣使舊制度運轉，但他的長處反過來又成了他的弱點―　他對新制度一無所知。

1912　年中國多數愛國人士都接受了一個觀點，就是：中國在政治上落後於世界一般標準（至少說西方標準，在當時兩者都一樣），因此她必須趕上去，應有一個國會以代表人民，有一個內閣以主持