香港從1949開始

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也早就在張力的預料之中。

輿論是什麼？宣傳又是什麼？

公眾的意見或言論就是輿論。輿論的形成，有兩個相反相成的過程。 一是來源於群眾自發， 二是來源於有目的引導。而宣傳，就是這種有目的引導。

中國，或許是對宣傳工作控制得最嚴格的國家之一了。

為什麼？

因為宣傳工作實在是太重要了。

世界上幾乎每一個國家都在宣揚民主自由，即便是意識形態背道而馳的資本主義與社會主義兩大集團，也沒有哪一方敢說自己是要行不民主和不自由之事。可以說，民主和自由這兩種觀點早就已經凌駕於主義之上，成為了不可抵禦的存在。為什麼是這樣？因為宣傳。當那兩個名詞誕生之後，人們就有意識無意識地宣傳著它們能夠給人類帶來的好處，宣傳著它們的價值，所以，時至今日，它們幾乎已經是至高無上。可是，如果沒有宣傳呢？那麼，人們恐怕就要問一聲：什麼是民主？民主又是什麼？再配合以統治階級的宣傳，或許人們還會很老實的去當什麼順民，甚至是奴隸。

宣傳工作對一個國家，對一個黨派的重要性完全就可以媲美傳說中的組織工作，甚至在有時候還能關乎到一個政府或者一個黨派的生死。當然，對某個人來說，如果你被什麼人宣傳了，而且這種宣傳的幅度還很大，那麼，恭喜你，你要麼會沾便宜，要麼就要倒黴了。

雖然有句俗話說的好，謠言止於智者。可是，世界上能被稱為“智者”的人又有幾個？能夠撥清那無數的宣傳迷霧而看透事物本質的又有幾個？少，太少，甚至可以說是沒有。這絕對不是危言聳聽。因為張力就知道，即便是這樣的大智慧者，也不能看透許多的迷霧。而相比較而言，現今世界，能夠與比較的又有幾人？

不過，身為一名後世來人，幸運的穿越者，張力對現如今國內的宣傳工作可說是非常的不滿。

當然，這並不是說他覺得現在國內的宣傳工作做錯了，畢竟不管是什麼事情都不能一概而論。可是，國內現在的宣傳明顯正偏向於個人祟拜，也明顯太過於偏向階級鬥爭。雖然他曾經多次向一些能夠接觸到的人提出過這些意見，可是，他不得不承認：國內在新聞宣傳工作方面實在是遺留了非常正統的“封建意識”。

什麼為尊者諱；民可使由之，不可使知之；老百姓懂什麼

沒錯，國家剛剛建立沒多久，又是剛剛從戰爭時期走過來了，人民群眾的心態並不穩定，所以，必要的管制還是很重要的，要不然，很有可能就會激起老百姓的躁動，再給反對勢力以可乘之機，進而破壞好不容易才統一的國家，破壞難得的和平環境。可是，只宣傳好的就行了？

國家施行的是民主集中制，可是，許多人只看到了“集中”二字，卻無視於前面的“民主”這個字首。

當然，張力也承認，他之所以會這樣看不慣，主要還是因為來香港之前的所見。而這，又要涉及到法律問題。

張力承認，政府的一項重要職能，就是透過管制行為，來服務作為政府“顧客”的，也就是人民的公共需要。經濟管制和社會管制等都是政府重要的管制領域。可是，他也同樣認為，沒有任何管制權可以超越於法律的規制，否則就不能確保一個良好的政策會被制定並且得以合法的執行。政府行使公權力，但人民又使用法律來約束它。可是，一旦公權力掙脫了法律的緊箍咒，就很容易對它要服務的物件，也即人民產生傷害。而事實上，公權力的確神通廣大，它不僅未能完全按照民主制的期望為人民的權利與自由服務，並且肩負起大眾政府之責任要求，反而還在危害設立公權力的根本目的。馬克思也說過：“法律是人民自由的聖經”，沒有這部經書，法律的權威不能每時每刻約束著政府的權力意志，那麼自由將永遠是彼岸世界一個遙不可及的夢想。

自建設社會主義法治國家以來，中國法治事業的發展確實取得了不小的進步。然而，這並不是說因為許多地方都取得進步了，一些其實也非常重要的方面就可以被忽略掉。從來沒有這樣的邏輯。當法治之於權利保障的功能已經成為一種普遍性的公共話語的時候，人民沒有理由等待、坐視在一個法治的國家裡，居然還有那些法律所不能涉入的禁區。有位法學教授說的好：“中國公民的權利不承認禁區”。任何政府，任何人，都不能沒有任何理由，就回避人民對於法治生活的要求。然而，中國的新聞管制領域卻是行政法治建設中的一塊短板，其情況讓許多國人不滿。

憲法第35條規定了公民言論、