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汪精衛仍堅持說：“南京的決議我們武漢中央並不知道。現在我提議：西山會議派決不能參加二屆四中全會，但為了團結同志，可容納個人參加，不能容納上海黨部。二屆四中全會必須在武漢召開，否則我們武漢的同志不參加會議。”這時寧、滬代表們開始翻汪精衛的舊帳，指責汪精衛反共不力，貽誤了黨國事業。寧方代表自稱他們是反共的先進，而滬方代表則更標榜他們是反共先進中的先進，這使汪精衛不得不自責說：“武漢方面防範共產黨過於遲緩，請求處分。”
在這種拔劍張弩的氣氛中，孫科突然站起來提議說：“各位，兄弟提出一項折衷辦法，由寧、漢、滬三方共同組織一箇中央特別委員會，作為過渡，先使合作告成，然後再謀補救的辦法。”孫科的折衷方案得到了大部分代表的同意，由於孫科是武漢方面的代表，汪精衛不好堅持反對，也勉強同意這個方案。
後來在桂系軍人和西山會議派的操縱下，推舉出１４名中央特別委員會代表，汪精衛雖然名列第一，但桂系軍人和西山會議派的人佔據多數，使特委會成為一個桂系軍人、西山會議派、以及孫科等人的聯合體，汪精衛、胡漢民、蔣介石等國民黨中的重量級人物，均反對這個中央特別委員會。由於當時蔣介石和胡漢民均已下野，汪精衛也於９月１３日通電下野，表示抗議特委會。汪精衛從反對蔣介石軍事獨裁，又轉為反對桂系的軍人統治。
汪精衛下野後，桂系軍人和西山會議派雖然靠中央特別委員會的名義執掌國民黨中央政府，但他們在軍事實力上無法和蔣介石相比，在黨內的資歷聲望又無法與汪精衛相比，所以桂系軍人和西山會議派的政權註定難於長久。汪精衛辭職後，張發奎、李濟深等人，在廣東召開了迎汪回粵大會，聯名邀請汪精衛回廣東指導革命。汪精衛於１０月２１日前往廣州，然後於１０月３０日召集在粵的中委會成員開會，通電全國否認南京的特別委員會的合法性。汪精衛說：“中央執行委員會是黨的全國代表大會選舉產生的，非全國代表大會無權取消。成立特委會取代中委會職權，等於取消了中委會，不合黨的法統和組織原則。”汪精衛邀集外地的中委會委員前來廣州，在廣州召開四中全會。面對汪精衛的攻勢，南京的孫科等人也發出通電，堅持特別委員會不能取消，邀請各地中委會委員到南京召開四中全會。國民黨又出現了寧粵分裂的局面。
就在寧粵雙方對峙之時，蔣介石於１９２７年１１月１０日從日本回到上海。原來不少國民黨人看到蔣介石走後無人能夠解決國民黨內部的分裂混亂局面，紛紛電請蔣介石回國復職，出面收拾混亂的殘局。在南京的李宗仁桂系本來是反蔣的，但汪精衛公開反對他們的特委會後，使他們的政權已難於支撐，所以也表示同意蔣介石回來復職。蔣介石在這次訪問日本時辦成了兩件大事，一是徵得宋太夫人同意他與宋美齡的婚事，二是得到了日本方面對北伐的理解和支援。
北伐軍１９２７年３月進入南京時，發生了針對外國人的暴行，為此英美軍艦曾向南京城中炮擊報復。１９２７年４月１１日，英美法意日５國向武漢和南京的國民黨政府同時提出了通牒，要求國民政府正式道歉，懲罰責任者，以及對被害者進行賠償。南京的蔣介石在列強提出通牒後的第二天發動了“清共”的４月１２日政變，作為對列強通牒的無言回答。本來西方列強對蘇聯支援下的國民黨勢力的迅速發展十分擔憂，蔣介石的反共政變使英美日等以反共為第一國策的各列強，有了一塊石頭落地的安心感，所以沒有再向國民黨要求道歉和賠償。
蔣介石發動“四一二”政變還有一個重要的原因，就是爭取英美日各國的政治支援和經濟援助。當時在中國如果沒有外國政治和經濟的援助，是不可能掌握政權的。蔣介石一旦離開蘇聯的援助，就必須尋找新的援助國，蔣介石把眼光轉向英美日等資本主義國家。但由於以前國民黨和蘇聯的關係太深，如果只是進行平和的分共，未必能消除英美日等國對國民黨反共之誠意的疑慮。所以蔣介石一不作二不休，用共產黨人的鮮血來換取西方列強的信任。果然西方各國對蔣介石的堅決反共大加讚賞，開始在政治上支援蔣介石，這也是蔣介石後來能夠在國民黨的多次內鬥中取勝的一個重要原因。
在為什麼會發生殺戮外國人的南京事件問題上，國外學者比較傾向於北伐軍戰士自發地發起反外仇外事件。當時北伐軍戰士在共產黨代表的列寧“帝國主義
