明末暴君：從收服錦衣衛開始

第259章 文武之爭 (第1/2頁)

呃？

此言出，百官譁然。

鎮戎演變成藩鎮，必為朝廷埋下隱患。

唯獨武將出身，擔任過三邊總督的楊肇基面孔古井無波。

少頃，百官爭吵時，楊肇基出言辯駁說：“孫閣老，弘治十年，火篩入寇，朝廷遣重臣總督陝西、甘肅、延綏、寧夏軍務，至今百餘年。

三邊總督節制河西巡撫、河東巡撫、陝西巡撫以及甘、涼、肅、西、寧夏、延綏、神道嶺、興安、固原的九大總兵。

萬曆朝，僅甘肅，固原，延綏和寧夏四鎮兵力，將近四十萬。

若涵蓋平涼，興安，神道嶺各地兵力，名義上，三邊總督控兵絕對超過四十萬，超過朝廷五成兵力。

然而，三邊總督施行文臣總制，武臣統兵，內臣監軍三權分制。

何況，朝廷文武任職通常三年輪換，而陝西三邊總督於每年五六月間，由固原城移駐花馬池營城，焉能形成勢力。

這些年，朝廷以內製外，以文制武，大小相制，朝廷是收到集中兵權之效，鞏固朝廷統治，然而，朝廷對武將限制越來越多，這落在武將身上即視為朝廷不重視，不放心武將，孫閣老，你也是領過兵的，應該清楚朝廷對武將的態度，更清楚武將對家將家兵的態度。”

頃刻，百官目光齊刷刷望向楊肇基。

乾清宮內，說是文臣武將，實際真正武將出身，靠著軍功晉升的唯有楊肇基。

以前以文制武，武將受限，百官睜隻眼閉隻眼，朝廷鮮有靠軍功晉升的武將，百官近乎是約定俗成。

楊肇基剛進朝堂，毫不留情捅破這層窗戶紙。

孫承宗神色錯愕，顯然沒料到楊肇基這般剛烈，氣惱的說：“楊總督，小心駛得萬年船，以前都指揮使司與邊鎮總兵互不隸屬，現在邊鎮總兵隸屬提督府，亦受三邊總督節制，焉能讓人安心。”

楊肇基分毫不退，直言說：“孫閣老，按照陛下的規劃，提督雖是某省最高軍事長官，然而，提督要受巡撫節制，更沒有就地徵稅的權力。

何況，甘肅尚有肅王與三邊總督互相牽制，京師有京營，五軍，難道朝廷還怕難以鎮壓三邊總督嗎？”

孫承宗沒有理會楊肇基，轉首向朱由校進言：“陛下，臣建議該派太監監軍限制三邊總督，最好讓劉應坤前往。”

這時，內閣首輔李國普出聲說：“陛下，提督取代都指揮使司，雖然兵勇依然出身世襲的軍戶，然而依照陛下安排總兵統兵數量提高，雖未廢除衛所，但軍制更偏向營兵制，這確實容易滋生藩鎮。

臣建議，平常取消將三邊總督，戰時派文臣武將擔任，戰爭結束撤銷三邊總督，畢竟，提督節制全省總兵，部分職權同三邊總督發生衝突。”

龍椅上，朱由校面不改色，心裡頗為吃驚。長久來，常說以文制武，常說武將地位低，今日是大開眼界了。

朱由校輕輕咳嗽兩聲，直言不諱說：“諸卿，朕欲施行文武並行制度，這絕非隨口說說。既然諸卿提到三邊總督，朕則詳細說說具體安排。

似楊愛卿所言，提督某省最高軍事長官，他要受到巡撫節制，更沒有就地徵稅的權力。

朕的安排是巡撫節制提督，總兵高階將領，為防止巡撫權力過大，提督節制參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官，巡撫無權越級干涉。

巡撫、提督有權兵權，但無統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權，形成相互制約的管理體系。

陝西的情況特殊，三邊總督和巡撫節制提督，總兵高階將領，提督節制參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官官。三邊總督，巡撫、提督都有調兵權，但沒有統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權。

另外，凡省提督，總兵，副總兵的選拔任用均由朕和樞密院決定，不足之處，諸卿補充。”

此事，楊肇基，孫承宗無過錯，意見相左，無非立場各異。

此間，他還有許多話未說，鎮戎之所以形成藩鎮，除兵權外，最重要是就地徵稅，三邊總督沒有財權。

沒有兵權，無疑是釜底抽薪。

朝廷設大戶部，後勤部，轉運使，其目的為保障兵勇軍餉，糧草，裝備，軍服，屆時，兵勇自然只認朝廷。

未來擊潰建奴，滅掉套寇，收復西域，他將拆分三邊總督。

三邊總督在甘肅有肅王牽制，又難以干涉參將，遊擊，守