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場的國防軍和武安軍目睹此景，都被震動了。
宋軍們經歷了一次不用言語、卻比言語更鮮明的思想教育。
——只有國家強大，才不會落入慘境！只有軍隊強大，才能保衛國家強大！
“軍強則國強，國強則無辱！”
“至二月初，各州城均降，武安軍接管城防，國防軍回師交州。”
衛希顏命令從海路新至交州的第九軍第三、第四、第五師接手安南路的駐軍防務，打交趾的四個精兵師則乘坐兵戰艦回國。
三月中，諸峒部對南面各縣鄉的“接管”陸續完成，其中經歷的血腥不必多提，暫時是平伏了。
三月底，衛希顏召三十五峒的峒首至交州城，按功論賞，正式分封土地。
此舉對被史書稱為“安南分土之治”，對朝廷最終實現安南路的完全統治有著極大作用。
打交趾前，衛希顏曾問劉彥適等文官僚屬：“諸位可想過，打下交趾後，如何保證它的長治久安，不會成為大宋的又一個邊患？”
招討副使劉彥適在衛希顏之下官職最高，沉思後回道：“交趾地處海外，遠離朝廷，即使朝廷設路、分置州縣，並以田地為優惠，只怕也吸引不了多少漢人來此安家落戶。要想漢人繁衍起來，至少得有三五十年。”
交趾境內也有漢人，多數是被交趾人擄掠過來的，其中一些靠著自己的努力脫離了奴隸身份，在交趾境內娶妻生子。若將漢人自由民和漢人奴隸加起來，其人數也佔不到交趾越族人口的十分之一——繁衍壯大不是短時間能成的。
另一位招討副使向子韶道：“人口的確是個問題。但交趾要長治久安，朝廷必須要設路州縣直接管治，交還給交趾宗室不可行，保不齊養虎為患，又出一位鬧獨立的交趾郡王！”
劉彥適便道：“可以將交趾分割成幾部，分封給交趾的大族，和非宗室的官員，讓他們之間爭奪廝殺，就無力起兵反朝廷了。”
隨軍轉運使李易皺眉，顯然不贊同這個意見，說道：“交趾立國已有百多年，這些越族人早就不當自己是中原子民，民心已疏離中國，不論怎麼分割國土，最終必會有一個大勢力進行統一，又會成患。既然如此，還不如分割給參戰的三十五溪峒。朝廷只管治理十幾個州治，其餘縣鄉村社土地均分給峒部，按土地多少向朝廷納稅。由峒部和交趾人去殺個兩敗俱傷，之後朝廷再接手，難度則小得多。”
李易的意見甚合衛希顏的想法。
她微微點頭，見劉彥適和向子韶還些沒想通，便說道：“征服一個文明國家，比起征服一個野蠻部族，要困難得多。對於華夏中國而言，野蠻部族帶來的威脅，最多隻是騷亂，為癬疾之患——恰如廣西諸峒。但一個野蠻部族有了文法，就能成為一個新興的國家，可以不斷吸收周圍的部族和人口，擴張自己的勢力，對於中國的威脅，往往要大上幾十倍。交趾越族不是野蠻部族，它有成型的文法，是一個有文明的國家，即使一時打散了，也有文明的凝聚力。”
衛希顏說的文法就是成文的制度、規則，包括官制、法律等。一旦擁有了文法，就代表從落後的部族變成建有體制的國家，從野蠻走向了文明——如契丹建立遼國，党項建立夏國。而征服一個文明國家，遠比佔領這個國家難。譬如交趾這樣偏離華夏本源、已經形成自己特色的文明，就不是武力能夠達征服的。相比起來，立國不久的女真人就比交趾容易征服，因為還未完全脫離強者為尊的部落法則，只要大宋武力夠強，讓他們順服比用軟刀子磨文明要快得多。
大宋要想徹底征服交趾國的文明，重新樹立華夏文明，至少要有三五十年才有小成。而在這段時間裡，朝廷還不能選錯官員，不能出現政令上的錯誤。這樣持續兩代人之後，差不多才能看到成效。
但這樣做太麻煩了，很可能做到半途就因一個不謹慎而前功盡棄，或者要花大力氣去糾偏，還要再來幾個三五十年。
衛希顏認為這種方式太不能掌控，有更簡單、更直接的辦法：其一，摧毀交趾越族的人口基數；其二，摧毀交趾人的精神信仰。
前者，要靠峒部。無論交趾人在峒部擄掠中反抗被殺，還是在成為奴隸後反抗被殺，都是對交趾人口的摧毀。
對交趾漢人，安南行營將給予保護——峒部必須將俘虜的交趾漢人上交行營，若有損亡將減少分割的土地。打下交趾之後，所有的交趾漢人都是大宋的自由民，將分配得到州治下最肥沃的土地，並交納較低的稅賦。漢人有了良好的生存環境，其繁衍自然會十倍
