凰涅天下

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政事堂即在此樓。樓為雙層，樓上以外繞遊廊連通四面閣子。北面為宰相處政的議事正堂，房間窗戶安的玻璃，明亮軒朗。

門口垂著石青越錦簾，富麗不及蜀錦，雅緻卻勝三分。屋內東西壁角各有香案，案上的白玉四足麒麟香爐裡炭烤棋楠香，溢位滿室清朗。正北置著烏檀底座屏風，寬三丈餘，屏面襯素絹，以玄色絲線繡著州縣輿圖，在瓊州之南又以藍線繡了兩弧圈，圈內墨注：“瑞宋州”“華宋州”；除此外，絹圖下端仍留著大幅空白。

屏風前是一張烏木寬案，造型古樸，黑漆透亮的色澤更顯莊重。書案上各類文牘疊放整齊，筆筒、硯臺、鎮石、筆架、刀紙等無不擱放規整，顯見主人是個嚴謹有序的性子。

書案正中正攤著一份紫綾裱面的奏本，紙為潔白堅韌的宣貢紙，一行行端法有度的小楷隨筆落下，行雲流水般無半分停頓，可見書奏者心有定案，落筆不疑。

約摸兩刻後，丁起提筆落下最後一行，吁了口氣。擱筆輕吹墨跡，待墨幹後，他合上攤開的奏疏，摺疊起來形如折本。

這名為“摺子”的新章本先是樞密院提給造紙局訂製，在樞院內通行，後被中書引至三省，稟皇帝允准後，折式章本遂成朝廷定製，造紙局由之可儉省單張訂線的人力成本。

丁起重新提筆蘸墨，在紫綾裱面的題行處書下：《三省改制疏》。才剛寫完“疏”字，侍立廊下的宰相傔人走近簾幕稟道：“相公，吏部李尚書求見。”

“有請！”丁起不慌不忙地擱筆。

李綱穩步踏入，長身揖禮，“下官參見相公。”

丁起右手平抬，溫和笑道：“伯紀兄，請坐。”

烏木案下的兩側各擺放了六張烏木直背椅，供宰相與朝臣謀事。李綱在左首第二椅坐下，目光恰好掠過案前的奏摺。他識得倒書字，何況題本是端正的楷體更易辨識，當即心頭一震。

兩人寒暄幾句後，李綱道：“記得丁相當年曾道：整飭吏治，肅正綱紀，此正為李綱之志。此前，兩淮肅貪雖有成效，然為任者三年期滿遷轉又如何？其他諸路亦然。下官以為，清治不當在一時，應在時時，除選官宜慎外，更要持嚴官員的升遷，無善績者必得黜落，不可姑息。由是，為官者心存戒懼，方能清明守正、恪勤為公……”

他袖出一本摺子，“這是吏部擬的《守令考課改制疏》，提請中書相公議。”

守令即州守縣令的合稱，考課即年底考核，宋制一年一小考，三年一大考。州縣長官的年度考核條目有七項，總括為“四善、三最”，四善為：德義、清明、公平、恪勤；三最為：治事之最——獄訟無冤案、催稅不擾民，勸課之最——農桑墾植和水利興修，撫養之最——除匪盜、濟貧窮、黎民安居樂業不流移。依這七項的考核，將州縣長官定為“上、中、下”三等，三年任滿後予以升、降或平遷。

丁起接到手中厚厚一沓，顯然用了折本裡幅制最長的，便不急著看，拿起側幾的銅鈴搖了一下，這才翻開摺子。

頃刻，宰相傔人端著黑漆線雕描金茶盤進來，給吏部尚書椅前的茶几擺上今春剛進的早茶，躬身退卻。

李綱目光再次掠過書案上的《三省改制疏》，忖度其中的內容，以及當下三省的弊病。不覺想得入神，倒將自已的摺子擱到了一邊。

丁起一邊看著摺子，一邊回思起名可秀在楓閣論說的當朝官考之弊。

大宋官員的考核總起來說分為“述職”和“考課”，前者為自述其績，縣令的述職報給郡守具評，郡守的述職報與本路轉運使具評，評出等級後報給吏部，吏部再作磨勘，即審查複核。

但州縣述職往往虛報治事績效，或只寫勞績，不記拖欠等等；而吏部的複核又易流於形式。譬如“德清公勤”這“四善”不好考，而“治事、勸課、撫養”這“三最”除了農田增闢、和戶口增減有戶部籍冊可查外，其餘多難查實。

對此，名可秀道：“……吏部考課，到後來已是循年資而論。因績難考，而任官的年頭卻是擺在明處的，且年資長者被升遷中外少異論，又不得罪人，吏部何不樂得輕鬆？因是，無能者可熬年頭到高位，而有能者卻因年資被壓下……吏部考課要改，首要便得改了這論年資之弊。”

她語帶嘲諷：“地方考課，以轉運使評守臣，守臣評縣令，這些地方考課官大多舒服躺在自家衙門裡，哪清楚底下縣治的好壞？或者有些守臣連治下縣的方位都還未弄清楚罷？

“……且不論上官評屬臣，同為地方治事，孰肯破情面、秉至