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不可。由此產生的結果是,議會更嚴重地代表著各種極端意見。

議會總是有著特別天真的想法,在這方面,法國大革命時期的雅各賓黨人為此提供了一個最完美的典型。他們往往用教條和邏輯對待人,頭腦裡充滿各種含糊不清的普遍觀念,喜歡忙不迭地貫徹死板的原則,卻不去關心事實如何。

在談到他們時,人們不無理由地認為,他們經歷了一場革命,但卻並沒有看清這場革命的實質。

在那些十分簡單的教條的引導之下,這些人以為自己能夠把這個社會從上到下重新改造一遍。結果卻適得其反,讓一個高度精緻¨ xuan shū wang¨的文明倒退到了社會進化更早期的階段。他們為實現自己的夢想而採用的辦法,與那些極端質樸的人有著同樣的特點。

實際上,他們不過是把攔在他們道路上的一切統統毀掉。不管他們是吉倫特派、山嶽派還是熱月派,全都受著同樣的精神的激勵。

(3)議而不決的議會

議會之所以叫做議會,很大原因都是因為它只會展開議論,卻很難拿出一個決定。

事實上,這樣的情況早在16世紀就已經存在。在負責選舉教皇的紅衣主教團中,總是會爆發各種各樣的爭執,選舉教皇的工作也會因此而被無限期地拖延。

後來,為了解決這個問題,紅衣主教們隱沒在一個封閉的住處,他們不允許離開這裡,直到他們作出決定,甚至連窗戶都被封了起來,只允許食物進入秘密會議室。

當一段時間過去後,封閉的室內溫度上升,悶熱的氣氛和需要換洗的衣服,更有益於他們儘快爭吵出一個結果。當議程變得更加深入時,食物的質量和數量被削減了,數十位與會的肥胖的紅衣主教們穿著惡臭的紅色袍服,食物降至每日一餐,與嚴格的修道院裡的見習修士的飲食標準相差無幾。即使在這樣的情況下,主教們還要經過相當長的一段爭吵。

之所以會出現這樣的局面,是因為議會中的成員,總是會受到暗示的影響。

議會中的群體很容易受到暗示的影響,而且像所有群體一樣,這種暗示都是來自那些享受名望的領袖。不過議會群體這種容易受暗示的特點,又有著一種很明確的界限,指出這一點十分重要。

比如說,在有關地方或地區的一切問題上,議會中的每個成員都持有牢固而無法改變的意見,任何論證都無法使其動搖。因為這些問題總是和有勢力選民的利益有關,像貿易保護或釀酒業特權這類問題,即使一個人有著天才演說家的口才,也難以改變一位眾議員的投票。

類似這樣的問題,這些選民在投票期到來之前就會發出暗示,足以壓倒來自其他方面的一切反對建議,使意見的絕對穩定得到了維護。

不過,這僅僅是議會的一個方面。每當涉及到一般性問題,比如說推翻一屆內閣、開徵一種新稅等等,議會就不再有任何固定的意見了。

儘管領袖的建議能夠發揮影響,不過這卻與普通群體中的方式有所不同。因為每個政黨都有自己的領袖,他們的勢力有時旗鼓相當。

這種情形的結果是,一個眾議員有時發現自已被夾在兩種對立的建議之間,因此難免遲疑不決。

於是,這就解釋了為什麼經常會看到他在一刻鐘之內會做出相反的表決,或為一項法案增加一條使其失效的條款,例如剝奪僱主選擇和解僱工人的權利,然後又來上一條几乎廢除這一措施的修正案。

出於同樣的理由,在每屆議會之中,都會有一些非常穩定的意見,也存在著一些十分易變的意見。大體上說,議會需要討論的一般性問題數量更多,因此,在議會中議而不決的現象司空見慣。之所以議而不決,是因為領袖永遠存在著對選民的擔心,從他們那裡收到的建議總是姍姍來遲,而這有可能制約領袖的影響力。

(4)議會中領袖的影響力

儘管議會總是吵來吵去,看上去總是以烏合之眾的形式存在,但我們還是無法忽視領袖的作用。

在無數次的辯論中,每當涉及到一個問題,議員們又沒有強烈的先見之明時,處在主導地位的人依然是那些領袖。

在一些人看來,議會是體現著民主精神的地方,是現代文明民族的理想,因此絕不應該存在著領袖或是強勢人物。然而我們要說,這種觀點是完全錯誤的。

在議會中,這些領袖的必要性是顯而易見的,因為在每個國家的議會中,都可以看到他們以團體首領的名義存在著。他們是議會的真正統治者。因為根據我

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